自治区粮食局聚力攻坚克难 努力破解粮食流通改革发展难题

2017年是粮食流通行业深化改革转型发展的关键之年。自治区粮食局紧紧围绕粮食流通改革发展重点任务，以解决好当前粮食流通领域存在的产量高、收购量高、库存量高的“三高”问题为突破口，于2016年开展调查研究，并将2017年确定为“调查研究年”，努力破解粮食流通改革发展难题。

一是积极组织局各处室和研究单位抓住粮食流通10个方面重点工作和李鹏新副书记及张春林副主席提出的要求，开展调研，全面摸清我区粮食流通现状、面临的困难和问题，理清推进粮食流通改革发展思路，提出深化粮食流通体制改革的意见建议。

二是争取国家粮食局支持，将“丝绸之路经济带建设背景下提升新疆粮食安全保障能力的政策研究”列为国家粮食局今年四大研究课题之一。委托自治区发改委经济研究院开展了“基于粮食安全视角下的新疆粮食流通体制改革研究”，目前两个课题已结题，课题研究成果在提交自治区人民政府改革建议方案中体现。

三是积极探索完善粮食收储制度。按照自治区关于“粮食供需紧平衡和市场化改革”要求，自治区粮食局迅速召开专题会议，组织调研组分赴14个地州市主要产粮县市，分别召开不同层次座谈会，广泛听取政府部门、粮食购销企业、粮食加工企业、种粮农民的意见建议，在确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题的前提下，研究起草了《新疆小麦收储制度改革试行方案》，将“政府定价、敞开收购、敞开直补”政策性收购调整为“市场化收购+优质优补”，建立“政府引导、市场定价、多元主体收购、生产者补贴、优质优价、优质优补”的小麦收储新机制，并从保障“有人收粮、有钱收粮、有人管粮”方面提出了改革政策措施，《方案》已报自治区人民政府审批。

四是牵头起草贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》（国办发〔2017〕78号）实施意见，提出了我区发展粮食产业经济的思路举措和支持政策，已报请自治区党委、自治区人民政府研究审定。