我区实施社保提升工程筑牢“安全网” “人人享有基本社会保障”成为现实

　　 本报乌鲁木齐9月24日讯   记者张昕宇报道：新疆居民拿着社会保障卡在陕西省、海南省就医，不用先垫付费用再回新疆报销，出院时像在新疆区内就医一样刷卡即时结算即可。今后，自治区还将与甘肃省实现跨省异地就医即时结算，社保工程的提升极大地方便了群众跨省就医需求。这是自治区人社厅日前下发的《自治区城镇职工基本医疗保险跨省异地就医结算业务管理暂行办法》中所做的规定。

　　 近年来，自治区始终把社会保障作为最根本的民生，大力实施社会保障提升工程，先后实施了扩大新型农村社会养老保险试点、扩大城镇社会保险覆盖面、实施社会保障“一卡通”、异地就医即时结算、健全城乡医疗救助制度、提高城乡低保对象保障水平等多项民生工程项目。这些民生工程的实施，让各族群众充分沐浴到社保阳光，幸福指数得到全面提升。

　　 2011年，自治区积极争取中央政策支持和倾斜，全面开展城镇居民社会养老保险和新型农村养老保险试点工作，使自治区比全国其他省提前1年实现城居保和新农保全覆盖，这也比国家要求实现社会保险制度城乡全覆盖目标提前了一年，标志着自治区统筹城乡社会保障体系框架基本建成，老有所养、病有所医、伤有所保、失业和生育有保障的“人人享有基本社会保障”的目标成为现实。

　　 据自治区人社厅厅长艾尼瓦尔·依明介绍，目前，自治区已建立了统筹城乡、覆盖全民的基本养老保险和基本医疗保险制度，以及主要覆盖职业人群的失业保险、工伤保险和生育保险制度。2009年来，全区各项社会保险参保人数增加了925万人（次），增长72%，速度之快、受益之多，前所未有。

　　 截至今年7月，全区职工基本养老保险参保人数达331.5万人；城镇基本医疗保险参保人数达650.3万人；失业保险参保人数达221.3万人；工伤保险参保人数达245万人；生育保险参保人数达233万人。城乡居民养老保险制度从无到有，参保人数从少到多。目前，全区城乡居民养老保险参保人数达到528.9万人，参保率超过98%，其中，60岁以上领取待遇的人数100.9万人。

　　 自治区集中解决了一批历史遗留问题，将14.2万名国有关闭破产企业未参保退休人员纳入城镇基本医疗保险，将1.6万名国有企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理，将26.5万名城镇未参保集体企业“五·七工”“家属工”纳入养老保险社会统筹，结束了我区“五·七工”“家属工”没有养老保障的历史。同时，自治区还将离岗代课老师、乡村医生等群体也纳入基本养老保险制度体系，消除了相关群体的后顾之忧。

　　 这些年，自治区各项社会保险待遇水平不断提高，连续10年调整企业退休人员基本养老金，惠及全区88.8万人。今年，全区企业退休人员月人均养老金达2298元；全区各级财政对城镇居民基本医疗保险的补助标准从2007年的每人每年40元提高到330元，比全国平均水平高10元；连续10年对工伤职工工伤保险待遇进行调整，目前，全区1—4级伤残职工月平均伤残津贴为2500元；连续4年提高失业保险待遇，月人均达到752元。这些群众看得见、摸得着的惠民利民政策的出台和落实，使广大群众得到了真正的实惠。

　　 2011年，自治区在全国率先启动加载金融功能的社会保障卡发放工作，全力推进社保“一卡通”建设，自治区内异地就医即时结算得到完善。今年，已实现与内地2个省份的跨省异地就医结算，社会保障卡成为“人人享有社会保障”的便民卡、安全卡、贴心卡。目前，全区累计发放社保卡708.28万张，全区共有78.2万人次实现了异地就医即时结算，发生医疗费用16.5亿元。其中，各项医保基金实时结算12.1亿元。全区异地就医结算实施以来，参保人员异地住院人均每次减少垫付资金1.18万元，极大地减轻了参保人员异地就医负担。