筑牢基层维稳基石

　　采访人：本报记者 陈 晨

　　被采访人：自治区党委政法委秘书长、住疏附县站敏乡木苏玛阿恰皮拉勒村工作组组长王立文

　　一问：做了什么 改善村级事务治理方式

　　 今年“访惠聚”工作组住村工作后，积极探索“5+3”治理模式，构建基层维稳和群防群治群控基石。

　　 所谓“5+3”治理模式，即“建强一个班子，打造一个平台，带好一支队伍，巡守一条点线，布好一张防控网络”，村党支部、工作组、警务室“三位一体”，形成村级事务共商、维稳责任共担、群众困难共帮、民族团结共建。

　　 与此同时，工作组还配合村“两委”班子，积极探索开展《村规民约》的制定工作，通过入户宣传、征求村民意见、召开村民代表大会等，规范村民、村委会的权利和义务，研究村里突出问题的解决方式，建立村务理事会、监事会，确立议事规则，确定违反《村规民约》的处理程序，探索改善村级事务治理方式，力争实现村党支部领导、村民当家作主和依法治村的有机结合。

　　 工作组针对老年人、妇女、青年人的不同特点，采取灵活多样、群众喜闻乐见的形式，加强与群众的沟通交流，组织10名“四老”人员赴乌鲁木齐参观考察，通过“四老”人员的宣传带动全村去宗教极端化教育；组建妇女爱心服务队伍及开展妇女去宗教极端化教育培训；组织排练《小苹果广场舞》等文体活动，抓好“80、90”后青年人的教育。

　　 工作组通过协调政法委机关，落实了站敏乡20.1公里乡级道路及村级道路改造项目。同时，落实自治区扶贫办项目，向贫困户群体发放扶贫羊、缝纫机、刺绣机等，帮助村民致富。工作组成员向结对子的贫困户、重点户、“80、90”后青年人等共捐资2.3万元。解决村民饮水管道改造，保障冬季供水，在主干道安装15盏太阳能路灯，解决群众多年反映的民生问题。大力开展村小学教师双语培训及学生双语补课活动。同时，工作组大力倡议爱心企业家、爱心人士捐助118万元，完成村小学运动场现代化改造。目前，村小学的操场已经成为全地区最好的村级小学运动场。大力宣传爱心人士的典型事迹，村党支部、工作组还向他们颁发“荣誉村民”证书，对村民进行感恩教育。另外，工作组还多方筹措本村双语教育奖励金30万元，力争把这种爱心传递常态化。

　　二问：有啥变化 摘掉了重点村的“帽子”

　　 站敏乡木苏玛阿恰皮拉勒村是疏附县维稳重点村，去年全村摘掉了重点村的“帽子”。基层组织和干部的素质和作风发生了变化。通过党的群众路线教育实践活动和住村工作组的带动，基层组织和村干部发生了变化，组织群众的能力提高了，基层组织的号召力、管理能力和战斗堡垒作用增强了。干部作风有了较大转变，公平、公正为群众办实事的作风开始树立；群众的精神面貌发生了变化。“三种人”没有了，群众开始追求现代文明生活方式，衣服亮丽了，家庭整洁了，感恩的心理增强了，婚丧嫁娶活动开始移风易俗，歌舞之声响起来了，脸上的笑容多起来了；村容、村貌发生了变化。街道干净了，群众的住房改造了，街面亮化了。出门两脚泥，出门手电筒的状况有了很大改观；维稳的群众基础发生了积极变化。

　　 村里的十户长、民兵、小组长等群防群治力量的作用得到充分发挥。村民精神面貌积极向上，维护和谐团结、勤劳致富成为大家的共同心愿，自觉愿意参加维稳工作的村民越来越多。经过全年的努力，实现了“四个没有发生”：没有发生一起治安案件、刑事案件，没有发生一起“三非”活动案件，没有一起上访活动。

　　三问：感悟建议 维护稳定 夯实基层 依法治村

　　 “访惠聚”活动的这一年，我收获了很多，更加深刻认识到了基层重要。“访惠聚”工作虽然取得了显著成效，但还只是初步的，必须坚持下去，在深、细、实、长上下功夫，突出维护稳定、夯实基层、依法治村的要求。

　　 我们的建议就是在今后的住村工作中务必要紧紧围绕维护稳定、夯实基层和依法治村的目标来谋划好、实施好、推动好相关工作。

　　 始终坚持维护社会稳定长治久安这个总目标不放松，牢固树立敌情观念，深入查找工作薄弱点，始终将加强基层组织建设作为工作重点，与村干部结对子，一帮一、一对红，带动村干部不断提升素质。

　　 以基层广泛、真实的民主协商，激发基层组织和广大群众巨大的能动活力，达到基层组织和群众自我管理、自我服务、自我约束，努力构建基层公平公正的社会秩序。