2015年福海县环境保护工作思路和工作要点
01.04.2015 11:55
本文来源: 环保厅
二是夯实基础，完成六项业务工作指标。(1)环境空气质量和地表水环境质量达标;(2)饮用水源水质达标;(3)县城区域环境噪声达标;(4)环评审批率和“三同时”执行率达到100%;(5)国控和区控工业污染源稳定达标排放;(6)以创建各级生态乡(镇)、生态村为抓手，确保农村环境保护工作取得新进展。
三是提高工作效能，突出六个重点。(1)充分利用现代电子媒体，以新《环保法》为宣传抓手，制定新法“进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭”方案，努力构建环境宣传教育六进活动，推动新《环保法》等法律法规的宣传培训，制作完成10个湖泊生态宣传牌，制作宣传资料5000份，加大县级环保网站建设与更新工作突出大众化、不同人群的环保宣传教育格局。(2)突出抓好环境影响评价的严格审批与公示，完善提前介入制度，简化审批流程，提高审批效率，加强项目过程监管和竣工验收，切实做好地区7大类21项编制环境影响报告表的建设项目环评审批权下放的管理，抓好环境影响评价的严格审批与公示，全年环评审批率和“三同时”执行率达到100%。(3)制定《2015年福海县主要污染物总量控制计划》，加大工作力度，通过工程项目，技术改造，关停并转方式全面完成“十二五”末四项污染物减排指标，削减化学需氧量、氨氮排放量同比年分别减少2%、二氧化硫排放量同比年减少3% 、氮氧化物排放量同比年减少5%。制定《福海县大气污染防治实施方案》、《团结水库和福海水库集中式饮用水水源地专项整治方案》，抓好水污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划、大气污染防治行动计划的落实、加强冬季燃煤锅炉排放、夏季建筑工地施工扬尘的监管和治理，加大可吸入颗粒物(PM10)治理力度;积极跟进，督促县住建局年底前必须完成城市污水处理厂提标改造工程，督促全县排污企业做好污水处理系统改造，达标排放进入城市管网;完成机动车尾气检测线建设任务并开展业务工作;切实做好国控重点污染源自动监测数据有效性审核工作，三和食品有限责任公司安装在线可控正常有效运行，完成国控重点污染源监督性监测及监测结果公布任务，确保可控国控重点污染源自动监控数据传输有效率达到80%，自行监测结果公布率达到80%，监督性监测结果公布率达到95%。(4)高度重视依法行政、加强经常性管理，认真落实国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》精神，开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，加大生态环境保护执法监察力度，督促企业落实生态环境保护措施，深入重点领域和重点环节做好环境执法监察工作，重点检查工业园区污水和垃圾处理设施建设及运行情况，工业企业建设项目环境影响评价及“三同时”制度执行情况，继续开展重点项目环评、“三同时”制度执行情况检查和后督察，坚决杜绝“未批先建、未验先投”。其次加强辖区内集中供热采暖期，大气污染物排放的执法监管，严查燃煤锅炉粉尘、二氧化硫超标违法排污行为，加强项目过程监管和竣工验收，全面提升环境监察监管成效;抓好排污费征收工作，加强排污许可管理工作，开展排污许可证审批和发放工作，积极推进县域企业参加环境污染责任保险工作。(5)开展环境保护大检查，对恶意违法行为，依法从严从重处罚，对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任;突出以群众利益为先、限时调解办理，高度重视环境信访，提高环境应急预案应急处置能力，进一步增强环境风险防范能力，妥善处置环境突发事。(6)把握环保投资项目重点、多措并举，努力争大气污染防治、农村环境连片整治、生态修复、节能减排、湖泊生态保护、自然保护区等专项资金，县域生态功能区县域环境质量考核财政转移支付等项目，为生态文明建设和环境保护做好保障。
四是重点抓好五项全局性和突破性工作：1、积极争取农村环境综合整治项目，做好生态示范乡(村)创建。深入实施“以奖促治”政策，推进新一轮农村环境连片整治项目，做好2个示范项目初步设计等前期准备工作，积极争取齐干吉迭乡、福海县一农场、解特阿热勒镇农村环境综合整治项目的申报工作，确保年内到位项目资金300万元;开展《福海县“十三五”环境保护规划》编制，重点编制污染防治、总量控制、生态保护、土壤污染防治、农村环境连片整治专项规划，落实《福海县国家主体功能区建设试点示范方案》，明确不同区域的功能定位和发展方向，配合地区完成《阿勒泰地区生态环境功能区划》;编制完成《福海县创建国家生态文明试点示范县规划》(包含1个国家生态文明建设示范县和7个国家生态文明建设示范乡镇)，齐干吉迭乡创建为自治区级生态乡，福海镇、阔克阿尕什乡、解特阿热勒镇、喀拉玛盖镇、阿尔达乡年内启动地区级生态乡镇创建工作，年内30个村申报自治区级生态村的创建工作，年内6个村申报地区级生态村的创建工作、2个社区申报为地区级绿色社区，以县乡生态文明建设示范创建、国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作和《2015年福海县保护和改善生态环境工作实施方案》为抓手全面做好生态环境保护工作。2、乌伦古湖流域生态环境保护试点项目。依据《国家水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013-2020)》(环发[2014]138号)，积极配合新疆环科院高质量完成《乌伦古湖流域生态环境保护规划》、《乌伦古湖流域生态环境保护总体实施方案》和《乌伦古湖流域生态环境保护安全调查与评估报告》的修编工作，按照国家江河湖泊生态保护试点项目调整为湖泊流域保护为主，加快规划和方案修编，在“十三五”争取进入国家项目库;提前做好《乌伦古湖生态环境保护试点2015年度实施方案》的编制工作，争取自治区湖泊年度2015年专项资金1000万元。3、加强环保队伍建设和环境监测能力建设步伐。根据环保部《全国环境监察标准化建设标准》(环发〔2011〕97号)和国务院《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)规定，根据《全国监测站建设标准》(环发〔2007〕56号)文件精神，加强环保系统干部队伍建设;全面开展农村环境质量试点监测工作方案与技术实施方案，完成5个监测点位的农村环境质量监测(阔乡也斯克库木村、齐乡克孜勒乌英克村、喀乡克孜勒乌英克村、解乡萨尔塔合台村、阿乡干河子一村)的常规监测;自主完成辖区内饮用水源地、湖泊、大气等环境例行监测任务，确保手工监测按照5日法，每季监测1次，每年监测4次，认真执行监测报告制度，及时上报环境质量信息;全面落实国家和自治区环境监测能力建设项目，借助牡丹江市对口援疆，积极与援疆省市环保系统汇报对接，争取在援疆资金、人员培训、技术交流等方面获得更大支持，提升装备和监测业务人员素质能力培训工程，适应工作任务;积极跑办县环境监测站业务用房建设任务。4、狠抓环保专项资金项目库储备，做好前期工作。高度重视，增强责任感和紧迫感，加强项目前期工作，积极开展《福海县“十三五”环境保护规划》编制，落实《福海县国家主体功能区建设试点示范方案》，加快建立并完善项目储备库，提高项目储备能力，保障环境保护重点工作任务顺利完成;切实抓好大气污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划、水污染防治行动计划等“三大行动计划”和生态修复项目及污染物减排专项资金争取。5、严格落实党风廉政建设一岗双责。执行“三重一大”集体研究、“四个不直接分管”等制度，抓好行政审批和执法监察;做好驻村干部选派任务，坚持以严的标准要求党员、严的措施管住环保干部，使党的纪律真正成为干部必须遵守的行为准则;持之以恒改进工作作风，坚定预防腐败，廉洁自律，实现以德和依法工作相统一。
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01.04.2015 11:55
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