巴州：今年积极推出一批PPP示范试点项目

　　近日，记者从州人民政府办公室获悉，自治州为认真贯彻落实中央关于“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”重要精神和自治区党委、自治区人民政府相关部署，在公共服务领域加快推行政府和社会资本合作模式（以下简称PPP模式），结合全州实际，特制定出台《自治州关于在公共服务领域加快推行政府和社会资本合作模式的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

　　《指导意见》明确，今年，全州各县市、各部门及库尔勒经济技术开发区要基本做到健全组织机构、完善制度体系等，建立PPP模式合作项目库，积极推出一批示范试点项目。2016年至2017年，全州PPP模式的范围力争覆盖到适宜项目，初步形成投资、建设、运营的市场化体系和投资、补贴、价格等政策要素的协同机制。从2018年起，广泛推广PPP模式，逐步覆盖到公共服务领域所有适用项目，全州建立起比较完善的PPP模式合作制度体系，确保公共服务水平和质量显著提升。

　　当前及今后一个时期，按照州党委、州人民政府的工作部署，各县市、各部门、库尔勒经济技术开发区要把加快推进PPP模式工作作为重要任务，改革创新公共服务供给机制和投入方式，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，积极争取国家、自治区项目政策，引导和鼓励社会资本积极参与公共服务供给，满足公众对提高公共产品和公共服务供给水平的诉求，为企业提供新的发展空间。

　　《指导意见》指出，要严格界定政府和市场边界，构建监管与协作相结合的政府和社会资本合作机制，积极推进市场化运作。要建立激励与约束相结合的风险分担和利益补偿机制，平衡项目经济效益和社会效益。要优先选择市场化程度相对较高，价格调整机制相对灵活，需求长期稳定，盈利预期强，权责关系清晰的政府存量债务项目进行试点，循序渐进、逐步推广。要积极探索推广运用PPP模式的有效途径，总结经验，完善制度，规范流程，有序推进相关工作，形成适合本地实际的操作模式。