坚决以硬措施完成硬任务 北京、上海、山西、湖南、广西结合实际部署环保重点工作

　　本报讯 在近期密集召开的省级地方两会上，生态文明建设和环境保护再次成为关注焦点。

　　北京、上海、山西、湖南、广西等地省级政府主要负责人在政府工作报告中总结回顾过去一年环保工作，同时剖析问题，找准症结，明确思路，对2016年环保工作以及“十三五”时期生态文明建设作了具体部署。

　　北京

　　下决心解决散煤燃烧问题

　　北京市长王安顺在北京两会上与政协委员们座谈时表示，北京将坚定不移地做好大气污染治理、水污染治理，真正能够使天蓝一点、水清一点、地绿一点。“要听取方方面面专家对治理污染的建议，综合施策，力争用最短时间把这个问题解决好。”

　　使用散煤或者劣质煤是冬季大气污染的源头之一。北京市副市长林克庆表示，“十三五”期间，北京要下决心解决城乡接合部和农村地区的散煤燃烧问题，实现优质燃煤全覆盖。根据时间表，到2016年，北京平原地区400个村将实行煤改气、煤改电;到2017年，朝阳、海淀、丰台、石景山4区的城乡接合部地区将实现清洁能源全覆盖;到2020年，平原地区约2000多个村将全面采用清洁能源。

　　上海

　　环保投入占GDP的3%左右

　　在近日召开的上海市人大十四届四次会议上，上海市长杨雄作政府工作报告时指出，上海要以更大力度保护和改善生态环境。实行最严格的资源节约和环境保护制度，强化联防联控和区域共治，坚决以硬措施完成硬任务。

　　杨雄强调，2016年是实施“十三五”规划的第一年。上海要按照中央经济工作会议、中央城市工作会议精神和十届上海市委十次全会部署，围绕树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，确保环保投入占全市生产总值的比例保持在3%左右，单位生产总值能耗、主要污染物排放量进一步降低。

　　他指出，上海要实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控。完成城市开发边界划示。全面推开城市有机更新，加快工业用地二次开发，低效建设用地减量7平方公里。完善碳排放交易机制。扩大装配式建筑应用规模。

　　杨雄指出，上海要为市民提供更多绿色空间，要加快建设崇明生态岛。今年要新建林地3.5万亩、新建绿地1200公顷、城市绿道200公里、立体绿化40万平方米。

　　山西

　　建立环境监管及考核问责体系

　　山西省十二届人大五次会议近日召开。山西省长李小鹏在作政府工作报告时指出，“十三五”开局之年，山西要全力推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，重点加大力度推进生态文明建设，加快建立完善生态环境监管、环境保护督察、生态保护补偿、工作考核问责等制度体系。

　　李小鹏提出，要以转型综改试验区建设为统领，以转方式、调结构、增效益、提速度为基点，着力做好煤与非煤两篇文章，化解过剩产能，扩大新兴产业规模，着力加强生态文明建设，着力推进绿色发展建设美丽山西。要加快建设主体功能区，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。推动低碳循环发展。实行最严格的环境保护制度，实施大气、水、土壤污染防治行动计划。构筑生态安全屏障，加大五大流域和重点矿区生态环境修复力度，推进林业“六大工程”建设。建立生态文明绩效评价体系和考核制度。推动京津冀清洁能源供应基地、国家新型综合能源基地和全球低碳创新基地建设取得积极进展。转型升级要取得重大进展，生态建设实现稳步提升。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物减排完成国家下达任务。

　　湖南

　　启动“两型社会”第三阶段改革

　　在近日召开的湖南两会上，湖南省长杜家毫指出，2016年，湖南将启动长株潭“两型社会”试验区第三阶段改革建设，加快湖南经济发展绿色转型。

　　杜家毫表示，在“十三五”阶段，湖南“两型社会”建设将实施最严格的水资源管理和节约用地制度，严守资源消耗上线、环境质量底线、生态保护和耕地红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局;推动低碳循环发展，引导绿色投资、绿色生产、绿色消费，打造循环型工业、农业、服务业体系;深化生态文明体制改革，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度。

　　广西

　　万元生产总值能耗下降2.5%

　　广西壮族自治区近日召开第十二届人民代表大会第五次会议。自治区主席陈武在作政府工作报告时指出，要深入实施绿色发展战略，全面加强生态环境建设。

　　陈武强调，2016年，广西要分解落实国家下达的“十三五”节能降碳和污染减排目标任务，全面加强生态环境建设，年内实现万元生产总值能耗下降2.5%，万元生产总值二氧化碳排放量降低2.7%，主要污染物排放量控制在国家下达的目标内。实施水污染防治行动计划。启动建设300个镇级污水处理厂及管网。开展各设区市城市黑臭水体整治，加快实现设区市建成区污水直排口全部截污。推进农村厕所改造建设。加强西江、九洲江等重点流域水环境保护和综合治理，抓好饮用水水源地、湖泊环境保护，实施陆域入海污染源和海域污染源整治工程。推广生态养殖等清洁生产技术，加强农业面源和养殖业污染治理。实施燃煤锅炉烟气脱硫改造和车用油品提质工程，对设区市改善空气质量实施“PM10+PM2.5联合控制”。

　　夏莉 李曙东 蔡新华 李景平 王璟 刘立平 陈颖昭 梁雅丽