治霾提升石家庄百姓幸福感 今年上半年，共收获七十九个优良天，没有出现空气质量指数“爆表”情况

　　中国环境报记者周迎久 通讯员翟恒伟

　　草木葱茏，清风徐徐，白云朵朵。在不久前举行的“幸福石家庄”高层研讨会上，生态环境的改善让群众幸福感随之升级，成了与会专家学者的一致观点。

　　与蓝天白云相呼应，石家庄市环保局的监测数据显示，2015年上半年，石家庄市共收获 79个优良天，与去年同期相比，增加36天；空气质量优良率达43.6%，提高19.8个百分点。其中，第二季度没有一个重污染天，创造了自2013年施行新环境空气质量标准以来的最好成绩。

　　“自实施新环境空气质量标准以来，石家庄市委、市政府压力非常大，提出要以壮士断腕的魄力进行治理。”石家庄市副市长郝竹山说。

　　治理效果正逐步显现，石家庄的空气质量排名也在发生着改变。石家庄市环境监测中心张灵芝介绍说：“今年上半年，我们不仅好天气多了，污染指数也下降了，没有出现AQI指数‘爆表’的情况，而去年同期则出现了9个。与其他城市相比，我们各月的排名较去年均有所提升。”

　　既要杀威棒 也要棉花糖

　　“把大气污染防治摆在更加突出的位置，坚定必胜决心，持之以恒推进，做深做细做实，真刀真枪实干，确保今年实现省会大气质量明显改善。”在今年4月召开的石家庄市大气污染防治工作专题调度会上，河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬的话掷地有声。

　　随后，石家庄市政府出台了《石家庄市大气污染防治攻坚行动2015年工作方案》，围绕压煤、降尘、控车、迁企、减排、增绿六大治理措施，石家庄谋划了强力压减燃煤、升级改造燃煤电厂、开展挥发性有机物综合治理等十大攻坚工程。

　　为推动各级政府加大大气污染防治力度，石家庄市还印发《石家庄市环境空气质量奖惩办法》，自第二季度开始，根据国控自动监测站环境空气质量综合指数和省控自动监测站环境空气质量综合指数排名情况，分别对相关县（市）、区给予资金奖罚。

　　7月，石家庄市公布了首次排名和奖惩情况。桥西区、赞皇县、鹿泉区、井陉县、新乐市和平山县分别获得了468万元、153万元、120万元、120万元、84万元和57万元奖励；而长安区、新华区、元氏县、行唐县、井陉矿区、无极县和正定县则受到了处罚，受罚金额分别是150万元、471万元、60万元、81万元、99万元、135万元和225万元。

　　在石家庄市委、市政府高度重视和密集部署调度中，石家庄市大气污染防治不断向纵深推进。

　　“通过环境保护部核查认定，石家庄市是河北省唯一一个提前一年完成‘十二五’主要污染物减排任务的城市。但为进一步深化治理，今年我们又谋划了118个二氧化硫、氮氧化物减排项目、323蒸吨工业燃煤锅炉淘汰、1097.9蒸吨非工业燃煤锅炉淘汰、61家工业烟粉尘治理、52家工业挥发性有机物综合整治、26家燃煤电厂超低排放升级改造。”石家庄市环保局大气处处长牛国新介绍说。目前各项目都在推进当中，据初步统计，总投资约31.58亿元。

　　既要抓重点 也要顾其他

　　“我们通过对监测数据的分析发现，石家庄非采暖期空气质量明显优于采暖期。这说明，燃煤仍是石家庄大气污染的重要因素。石家庄仍需大力控煤。”张灵芝说。

　　围绕控煤，石家庄今年开展了燃煤电厂超低排放升级改造、关停取缔实心黏土砖瓦窑、农村能源清洁利用等多项攻坚工程。

　　“我们的目标是到今年年底，确保煤炭消费量比去年净削减270万吨。”石家庄市大气办有关工作人员介绍说。

　　据了解，石家庄市年底前将关闭所有外来煤炭洗选企业，重点压减环保设施相对落后、治理标准较低、治理效果较差行业的煤炭消耗，同时在农村推广民用节能环保采暖炉10万台。

　　“为了实现控煤效果最大化，我们还提出了城乡同步原则。”石家庄市环保局副局长梁国发解释说，城乡同步就是进一步加强区域联防联控，特别是要加大县市区扬尘污染和分散燃煤锅炉污染的治理力度。

　　要抓主要污染物，其他污染因子也要同步治理。截至6月底，石家庄市共拆除燃煤锅炉96台，其中10吨及以下燃煤锅炉90台；已拆除实心黏土砖瓦窑40座，停产124座；拆除全市建成区内废弃烟囱42个；规范烧烤摊点1078处，取缔烧烤摊点34处，暂扣烧烤炉具123套。

　　在加快推动各项治污措施落实的同时，石家庄市还进一步加大了环境执法力度。石家庄市环保局调研员苏庆春介绍说：“今年上半年，石家庄市各区累计出动执法车辆1135台（次），出动执法人员4300余人，共立案279件，处罚1598.7万元，个案均值为5.73万元，同比分别增加94%、192%、193%。”

　　既要祛旧疾 也要治新病

　　“我们还不能高兴得太早。”面对空气质量的好转，张灵芝心里还有一丝担忧。

　　今年上半年，石家庄市大气污染物6项主要指标中，PM10、PM2.5浓度下降最多，其次是二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳，下降最小的是臭氧。让张灵芝担忧的正是这个下降比例最小的臭氧。

　　张灵芝认为，出现这一状况正是由于今年石家庄重污染天气减少，空气质量状况改善，大气通透性明显增强，光照紫外线强度加大，加剧了臭氧的转化形成。

　　“大气污染防治要依靠科技支撑，坚持精准治霾，探索治理的新途径、新方法。” 郝竹山说，下一步，石家庄市要在不断治理已有污染源的基础上，研究新问题，破解新难题，推动环境质量持续改善。

　　针对臭氧，石家庄市环保局局长王华平告诉记者，最重要的是减少臭氧前体物的排放。氮氧化物和挥发性有机物是臭氧的两大前体物，这两种污染物大量产生于机动车尾气、煤炭燃烧和石油化工行业。

　　“下一步，石家庄市将通过提高燃油标准、控制机动车保有量、降低工业生产中的挥发性有机物排放等方式，来治理污染，预防、减少臭氧污染。”王华平说。