新疆和田地区四大支柱产业借力“短平快”迅速发展 3个月带动1万多农民就业

说起和田，很多人不由得会想起和田玉、羊毛地毯、红枣、艾德莱斯绸等。那么，“短平快”项目在和田地区实施以来，会给和田的这些优势产业、经济发展带来怎样的变化？近日，记者就此采访了和田地区经济和信息化委员会主任艾斯克尔·阿布都拉，和田地委组织部副部长、人社局党组书记魏孔文。

记者：和田的特色资源丰富，“短平快” 项目在和田的推进有哪些特点？

艾斯克尔·阿布都拉：和田地毯、艾德莱斯绸很出名，红枣、杏子等特色资源也很丰富。“短平快”项目实施以来，我们结合本地这些资源、产业特点，主要支持纺织服装、地毯、农副产品、维药四大支柱产业。

短平快 项目实施后，和田地区积极申请“短平快”项目资金3.6亿元，计划在两年内完成。为确保项目落实到位，和田地区专门成立了领导小组、分管领导，明确了责任分工，将“短平快”项目资金分三次拨付补助企业：企业投建先拨付30%，工程主体完工再拨付50%，最后验收就业到位情况拨付最后的20%。这其中，就业指标是我们考核企业能否得到“短平快”补助资金的最重要指标。只要我们跟人社局核实到企业没有就业人数，就不予拨付补助资金。

和田第一批“短平快”项目共有83个，目前到位资金1.2亿元。“短平快”项目实施后，短短3个月就带动本地1万多农民就业，提前完成了地区计划的就业任务。不仅如此，短平快 项目还促进了本地四大支柱产业的发展，大量个人作坊、小微企业都在 短平快 推进过程中快速成长。

记者：“短平快”项目的实施，给和田的经济发展带来了怎样的变化？

艾斯克尔·阿布都拉：和田地区第一批“短平快”项目实施后，吸纳了不少富余劳动力就业。比如，新疆阗羊羊毛纺纱厂吸纳就业500人，和田尚亿服饰服装基地吸纳400人就业，墨玉县霸丽穆商贸公司服装项目吸纳400人就业。

在 短平快 项目的鼓励、扶持下，企业投资热情高涨，通过资金支持，一批新建、改扩建项目实施进度加快，投资力度明显增强。许多个体工商户、合作社已发展成为正式企业，小企业成长壮大，甚至成为地区行业内骨干企业。

尤其是和田手工地毯、民族服饰业、农副产品加工等优势、特色产业变化最大。2010年以前，和田地毯企业只有5家。实施“短平快”项目以来，地毯企业迅速发展到40多家，直接带动7000多人就业，间接带动就业人数达 万人；以前，和田从事服装服饰业的都是些小裁缝店、个体户，产品也没什么品牌。现在，全地区已有12家以上有规模、有品牌的服装服饰企业；以前，和田地区的红枣、杏子几乎都靠商贩收购销售，加工企业极少。现在，和田地区已经有20多家相关生产加工企业。

记者：采访中有不少企业反映，当地劳动力流动性较大，企业安置就业比较困难。对此，和田政府打算如何解决？

魏孔文：和田富余劳动力较多，却同时存在“用工难”问题，我们分析主要有两方面原因：一，富余劳动力受教育程度相对较低，企业安置就业需要投入的培训成本较大，但拨付的补助资金有限；二，部分企业硬件设施投入不够，和田部分乡镇相距很远，很多就业者不愿离开家，企业如果无法做到对用工者就近就地就业，或者解决他们的吃住问题，就会面临劳动力不稳定的难题。

对此，我们也在针对问题进行多方协调，希望能尽快从源头上解决这些问题。（赵梅）