山东着力把援疆工作打造成民族团结示范工程

　　在新一轮援疆工作中，山东省援疆指挥部始终把加强民族团结作为一条主线，贯穿援疆工作全过程，有力地促进了喀什地区社会稳定和长治久安。

　　 一、坚持用民族团结思想提升援疆干部素质

　　山东援疆指挥部面对新形势和新任务，坚持以民族团结为己任，紧紧围绕促进民族团结抓管理、带队伍。细化到具体工作中，一是建立和完善各项管理制度，出台了山东省援疆干部人才行为规范，通过规范一言一行，使民族团结思想在每名援疆干部人才中内化于心、见诸于行。二是开展争创民族团结模范单位活动，制定计划和目标，拿出具体措施和办法，努力在民族团结上下功夫。三是积极推动援疆干部人才与当地群众结对子、交朋友，自觉融入当地生活、走近普通群众，建立起亲如一家的密切联系。目前，第八批援疆干部人才已与当地56个家庭结成对子，资助困难学生66名。

　　 二、坚持用民族团结思想指导援疆工作实践

　　坚持把惠民生作为援疆工作的出发点和落脚点，最大限度地为受援地群众谋利益、增福祉，不断夯实民族团结的基础。2014年，全省共投入援疆资金10.14亿元、确立82个重点援建项目，覆盖住房、教育、卫生、就业等领域。其中，民生类项目安排资金7.59亿元，占74.9%，涉及就业、教育、人才三个重点的项目有60个，安排资金5.21亿元，占51.4%。

　　坚持把促进就业作为援疆工作的重中之重和改善民生的首要任务，加大产业援疆力度，加强职业技能培训，积极拓展就业途径和渠道，让当地群众“有事干、有钱挣、有盼头”。为搭建好就业平台，在巩固发展好山钢、山水等援疆企业的同时，举办山东企业喀什行活动，有13家山东企业就16个项目达成了超过10亿元的投资合作意向。加强重大项目招商，总投资额200亿元、一期投资60亿元的齐鲁如意科技纺织产业园项目落户喀什，该项目按照“1+4+X”模式布局，把工厂建在四个受援县、办在千万农户家中，可带动2.6万人就业。济宁中兴手套项目成功引进，项目总投资5亿元，这个项目让当地群众务工不离村、上班不离家，三年内将实现万人就业目标。

　　坚持民族团结从娃娃抓起，从学校做起。为突出教育援疆，今年安排资金近2个亿，重点加强校园基础建设、设施配套和校园文化培育。选拔受援地教师到山东挂职培训，组织开展鲁喀中小学校长论坛和结对交流活动，举办鲁喀青少年手拉手活动，积极推动鲁喀两地教育教学资源共享。同时，加大医疗、农业、旅游、文化、科技、共青团等专业领域人才援疆和培训交流，强化对受援地的人才智力支撑。

　　 三、坚持用民族团结思想创新援疆思路措施

　　为贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，山东省援疆指挥部将认真贯彻按照中央和省委省政府的部署要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，突出加强民族团结这个工作重心，调整充实援疆工作规划，创新援疆工作思路，把援疆资金和项目更多地向基层倾斜、向保障和改善民生倾斜，把援建成果真正落实到改善民生、惠及当地、增进团结上。

　　一是拓展民生服务领域。加大受援地中心村、重点村配套改造和环境整治力度，改善群众生产生活条件，推动美丽乡村建设。挖掘农牧业发展潜力，支持发展现代农业、规模化养殖、家庭养殖，大力扶持农牧业龙头企业发展。加强重点文化项目援建，实施“文化进万家”工程，健全基层文化阵地，活跃群众文化生活。山东省委省政府已专门划拨3000万元，捐建喀什维吾尔语门户网站，为活跃维族群众网络文化生活搭建新的平台。

　　二是深化产业促就业工作。重点引导、鼓励和支持全省纺织服装、农副产品加工等劳动密集型产业向喀什地区转移，支持齐鲁如意科技纺织产业园、中兴手套等重点项目做大做强，不断扩大就业容量。大力推动以集中居住区、工贸产业区、规模种养区“三区同建”为重要内容的乡村产业社区建设，扶持致富带头人创业，就地就近促进农村劳动力就业。鼓励援疆企业吸纳受援地劳动力，积极开展受援地劳动力到山东转移就业。

　　三是加大教育卫生援疆。加快农村寄宿制学校标准化建设，全面提高入学率。提升中等职业技术学校基础能力和实训基地建设，推动我省职业院校与受援地职业学校交流结对，建立校企合作机制，扩大招生规模，逐步实现初高中生未就业职业技术培训全覆盖。建设双语教师培训基地，扩大教育人才支援、双语教师培训规模，确保实现到2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字的目标。健全完善受援地县、乡、村三级卫生服务网络，改善农村医疗设施条件，支持疾控中心和妇幼保健院建设。充分发挥现有远程诊疗系统作用，不断提高远程诊疗服务能力。建立结对带交流、项目带人才、人才带团队“三带”模式，为当地留下一支不走的专业人才团队。

　　四是扩大两地交流交融。突出抓好多种形式的结对援建，扩大受援地教育、医疗、农业、旅游等专业技术人员到山东短期培训的规模。开展“维汉一家亲”、青少年“手拉手”等交流活动。推动双向文化交流交往交融，开展“喀什文化齐鲁行”和“齐鲁文化喀什行”活动，帮助受援地挖掘文化遗产，创新文化产品。在喀举办鲁喀书画摄影艺术家作品展览和采风交流活动，组织山东优秀剧目《粉墨》赴喀演出。加大受援地旅游资源、民族风情的宣传，积极组织山东游客到喀什旅游。加强援疆干部人才队伍建设，使援疆的过程成为交朋友的过程，成为促进民族团结的过程。