改革创新真抓实干全力以赴保稳定促发展

　（记者 苏军亚）4月13日、16日，围绕贯彻落实自治区党委决策部署，实现“三个坚决”目标，自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑分别到沙依巴克区、水磨沟区调研，与区委、区政府部分班子成员座谈交流，详细了解维稳措施落实、基层组织和干部队伍建设情况及存在的问题，听取意见建议，研究思路办法，并就进一步抓好稳定发展工作提出要求。朱海仑强调，要深入贯彻落实自治区党委决策部署精神，坚持问题导向，改革创新，打牢基础，确保稳定，促进经济社会持续健康发展。

　    座谈中，沙依巴克区、水磨沟区区委、区政府负责稳定发展工作的领导逐一发言，既认真总结落实各项维稳措施、抓基层打基础的成功经验，更实事求是地查找基层安全防范、干部队伍建设、加快发展中存在的问题。沙依巴克区在流动人口和出租房屋管理中，严格落实干部包户制度，管委会主要领导带头包户、入户登记。朱海仑表示，社区主要领导参与包户工作，有助于更全面地了解流动人口和出租房屋的实际情况，掌握了第一手资料，才能有针对性地做好流动人口管理服务工作，取得好的效果。水磨沟区围绕解决影响社会稳定的突出问题，大胆改革创新，建立了维稳“大联动”、“十查六核三研判”工作机制，开发手机智能通讯录，加大了维稳工作技术支撑力度，为该区稳定工作奠定了坚实基础。朱海仑边听边记录，不时就关心的问题插话详细了解情况，并现场办公，作出工作安排，责成有关领导研究解决方案。

　　朱海仑指出，近几年沙区和水区区委、区政府认真贯彻落实自治区党委和市委的决策部署，做了大量工作，取得了明显成效，干部作风持续转变，社会稳定不断加强，各项工作都有了很大进步，为首府稳定发展大局做出了贡献。当前，全市各项工作任务繁重艰巨，稳定形势依然严峻复杂。要继续深化认识、统一思想，坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要批示精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标和着眼点、着力点，坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的治疆方略，坚定信心，久久为功，毫不松懈地抓好各项维稳措施落实。始终以全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局为引领，按照自治区党委“围绕总目标、查找薄弱点、案件汲教训、工作抓落实”的要求，牢固树立问题意识、忧患意识，发扬“不为名、不为利、不怕苦、不怕死”的“四不”精神，切实提高理解力、落实力、执行力，加强薄弱环节，堵塞工作漏洞，全力以赴维护社会稳定，确保实现“三个坚决”目标。

　　朱海仑强调，要始终坚持立足于防、以防为先、打防结合、以防促打。只有防范到位，严打才能奏效，处置水平才能提高，社会稳定才有可靠保障。要深入落实加强九类人员密集场所、“六小”场所安全防范以及出租房屋和流动人口管理等“六个方面”安全防范措施，坚持不懈在防范上下功夫，缺什么补什么，不惜一切代价、采取一切措施，加强薄弱环节，排除隐患漏洞，织密织牢织紧安全防范网络，使“三股势力”无可乘之机、无处下手。防范的最高要求是防得住、不出事。要认真总结好的经验做法，不断提高现场应急处置能力，一旦出事要快速处置，将损失和影响降到最低限度；要坚持问题导向，树立问题意识，加大督查检查力度，不断发现、研究、解决问题。各区县党委、政府要认真履行维护稳定第一责任人职责，充分发挥主观能动性，不等不靠解决问题，该整改的主动整改、该加强的立即加强、该解决的马上解决。坚持纪委、组织部、政法委联合督查检查制度，形成长效机制，把维稳检查和干部考察结合起来，将工作做在平时，在实践中考察识别干部。

　　朱海仑指出，要改革创新，不断提高社会治理能力和水平。适应新形势新情况，直面矛盾问题，变化变革，敢于担当，务求实效，大力推进治理体系和治理能力现代化。问题是时代的声音，也是改革的导向。要着眼于解决实际问题，坚持只要有利于稳定发展、改善民生，只要不违法，一切都可以先行先试、大胆创新。要有忧患意识，围绕不出事、确保稳定，主动思考、研究、改进工作，不断提高维护稳定的能力和水平。要下好先手棋，变被动为主动，变后手为先手，尽快组建图侦大队，并与“网格化”巡控力量相互结合，充分发挥视频巡控在预防、打击犯罪方面的作用，保卫人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

　　朱海仑强调，要按照全面从严治党要求，加强基层组织和干部队伍建设。严格要求、严格教育、严格管理干部，坚决消除少数干部中存在的盲目乐观、麻痹松懈、消极厌战思想。加大基层干部培训力度，针对不同阶段的重点工作和实际问题，采取以会代训形式，由负责稳定发展工作的领导亲自授课，通报当前形势，讲清稳定发展怎么抓、基层工作怎么干、基层干部怎么当、遇到问题怎么处理解决，也可请干得好的管委会、社区书记（主任）授课，交流经验体会，提高基层干部的能力水平。不断完善基层工作制度机制，最大限度地用好自治区党委、市委关心基层干部的政策，教育、激励、管理、约束干部，始终保持良好的精神状态，树立强烈的事业心和责任心，对工作充满热情、富有激情，扎扎实实地做好各项工作。要关心关爱基层干部，在工作允许的情况下，采取多种方式保证他们得到适当休息，以适应维稳工作常态化的新要求。赏罚不明则万事不成。要奖惩分明，对于干得好、有实绩的干部及时提拔使用，对干得不好的要调整处理，树立正确的用人导向，把各族干部拧成一股绳，形成上下齐心协力保稳定促发展的强大合力。一心可以兴邦，一心可以丧邦，只在公私二字。要大力弘扬正气，公正无私，对工作不落实、不履职尽责、庸懒散等歪风邪气，敢抓敢管，敢于“亮剑”，坚决整治，营造干事创业的良好氛围。

　　朱海仑强调，只有稳定才能发展，大稳定大发展，小稳定小发展，维护稳定的最终目的就是要促进发展、改善民生。各区县党委“一把手”要正确处理好稳定与发展的关系，将经济社会发展思路目标任务理清后，督促分管领导抓好落实，遇到问题困难及时帮助协调解决，然后回过头来，集中精力抓好稳定和干部工作，并统筹协调、科学调度好各项工作，做到相互促进、相得益彰。要创新思路，进一步拓宽融资渠道，鼓励支持社会资本参与基础设施建设、土地开发、项目建设，拉动经济增长。沙区要尽快启动城南经贸合作区建设，严格执行规划，抓好起步区基础设施建设，力争年内取得大的突破，形成新的经济增长点。水区要抓住“六大产业基地”建设的有利机遇，积极推进会展片区建设，加大开发投入力度，迎难而上，认真思考研究，破解制约发展的难题，带动经济社会持续健康发展。

　　王明山、张文胜、袁宝新分别参加两日座谈。