关于印发《2015年新疆林业宣传工作要点》的通知
新林办字〔2015〕156号
各地州市林业局、自治区直辖县级市林业局，厅直属各单位：
现将《2015年新疆林业宣传工作要点》印发你们，请各地结合实际，认真贯彻落实。
附件：2015年新疆林业宣传工作要点
2015年4月8日
附件：
2015 年新疆林业宣传工作要点
2015年，是全面深化林业改革，加强林业法治建设的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是自治区成立60周年，按照自治区林业厅党委的部署， 2015年度新疆林业宣传工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、第二次援疆工作座谈会精神，深入贯彻落实自治区党委八届六次、七次、八次全委（扩大）会议、林业援疆工作座谈会，全国林业厅局长会议和全国林业对口援疆工作座谈会部署，坚持以建设生态文明和大美新疆为总目标，以改善生态改善民生为总任务，以全面深化林业改革为总动力，把握宣传方向，创新宣传理念，丰富宣传形式，拓展宣传渠道，大力宣传林业在生态文明建设中的地位和作用，深入宣传新疆现代林业体系建设的辉煌成就和典型经验，广泛宣传林业改革的新常态，强化林业宣传的舆论引导，为推进我区现代林业发展、生态文明建设和大美新疆建设营造良好的舆论氛围。
一、认真搞好林业宣传，推进生态林业民生林业主动适应新常态、服务新常态
（一）加强生态文明建设的的宣传。 紧紧围绕学习宣传贯彻党的十八大精神，大力宣传习近平总书记关于生态文明建设和林业改革发展的战略思想，大力宣传林业在生态文明建设中的主体地位和基础作用，让习近平总书记关于“林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题”，“山水林田湖是一个生态共同体”，“森林是国家民族的最大生存成本”等精辟论述，成为全社会推进生态文明建设的共同观念。紧紧围绕自治区党委和政府对林业工作的总体部署，广泛宣传自治区党委关于坚持“生态立区”理念、“两个可持续”发展道路，大力宣传林业在建设生态文明和大美新疆中的重要作用，营造全社会建设和保护生态环境的浓厚氛围。
（二）加强对建设生态林业、民生林业重大意义的宣传。 全面宣传生态林业民生林业发展的目标思路、政策举措、成效变化、经验典型。深入宣传生态林业在维护森林、湿地、荒漠三大生态系统和维护生物多样性中的多种功能、多重效益和重要作用，持续宣传林业在改善民生、发展区域经济、促进农民增收致富方面的重要作用及新疆民生林业取得的进展和良好成效。结合自治区成立60周年的宣传活动，精心策划新疆林业专题宣传报道活动，大力宣传新疆林业发展的辉煌成就和新形势下推进现代林业的新任务新举措，调动全区广大干部群众投身林业建设的积极性和主动性，引导全社会关心和支持新疆林业发展。
（三）加强对林业改革的宣传。 广泛宣传深化林业改革的首要任务：转变林业发展方式,增强林业发展活力；通过创新林业体制机制，实现改善生态与改善民生共同推进。深入宣传国有林场和国有林区改革的重大举措和现实意义，全力做好《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》的宣传解读，大力宣传国有林场作为我国林业和生态建设的主力军，在维护生态安全、提升人民福祉、促进绿色发展和科技进步所发挥的示范作用，集中报道重点国有林区管理体制及国有森林资源管理改革的思路和做法，努力营造不断推进林业改革的良好社会环境。
结合我区集体林权制度改革实际，及时宣传报道各地集体林地确权和发证工作进展情况，大力宣传我区林权制度改革在促进农民就业增收、增强林业发展活力、促进农村社会和谐稳定等方面的新举措新成效。特别要把我区集体林权制度改革的试点县市的好经验好做法进行全面系统地宣传。广泛宣传林业深化行政审批制度改革的成果和具体做法。
（四）加强对林业重点生态工程的宣传。 围绕“三个系统一个多样性”，充分利用世界湿地日、植树节、爱鸟周、森林日、世界防治荒漠化和干旱日等有利时机，精心策划宣传活动，集中开展专题报道，进一步加大生态建设和保护的宣传力度，宣传各地在推进生态建设及城乡绿化方面的新进展新成效。宣传三北防护林建设五期工程、天然林资源保护二期工程等重点工程建设的新举措新成效，宣传森林经营和林木种苗培育、以及森林资源、湿地资源、荒漠资源和生物多样性保护的政策措施和工作动态。
依托重点防护林建设工程，积极开展丝绸之路经济带生态建设工程的宣传，配合天山北坡谷地森林植被保护与恢复工程、塔里木盆地周边防沙治沙工程、伊犁河谷百万亩生态经济林工程建设等重点项目实施，加大对区域特色明显、社会关注度高、生态效益显著的工程造林典范的宣传报道，进一步加大国有林区棚户区、国有林场危旧房改造等事关民生建设项目的宣传。
（五）加强对林业特色优势产业的宣传。 重点加强新疆特色林果业提质增效、林果深加工、外销平台建设、“生态健康果园”、特色林果业灾害综合防控体系的宣传，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大规模、多层次、广覆盖、持续性地突出特色林果产品宣传和农民增收致富的好做法、好经验的宣传，有效促进绿色发展和农民就业增收。不断加大对林果业发展成效、林果品牌名牌和产品营销的宣传力度，提升新疆特色林果产品知名度、市场影响力和竞争力。
加强种苗花卉业、森林旅游业、特色沙产业、野生动物驯养繁殖和野生植物培植业等林业产业发展成效的宣传，对天然林保护工程、退耕还林工程后续产业发展情况进行集中宣传报道。引导各级政府积极扶持林业产业，鼓励社会资金积极投入林业产业，广大农民积极发展林业产业。
（六）加强依法治林的宣传。 从依法治国的战略高度，深入宣传依法治林在改善生态改善民生方面的重要作用。深入宣传《森林法》、《野生动物保护法》等林业与生态建设的根本大法，加强对森林和野生动植物资源保护工作的宣传，营造全社会依法治林的大氛围大环境，促进各地严格落实森林资源目标管理责任制，依法严厉打击危害森林资源安全的违法犯罪行为，全力保障森林资源安全。
（七）加强对林业系统开展“访惠聚”活动宣传。 深入宣传开展“访惠聚”活动的重大意义、成功经验、创新举措，加大对工作组在完成“六项任务”，特别是做好群众工作、加强基层组织、推进“去极端化”三项重点工作方面的宣传力度，努力让各族群众切实感受到党员干部的真情实意，感受到党和政府的关怀。大力宣传各族群众之间互帮互助的感人事迹，引导各族群众深刻理解“动乱遭殃、稳定安康”的道理。加强民族政策和民族知识普及教育，促进各族群众相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏。大力宣传工作组在村组织阵地建设、村庄美化绿化、特色林果发展、农牧民脱贫致富等方面的经验作法。
二、坚持弘扬林业生态文化，加快建设具有新疆特色的生态文化体系
（一）加大林业生态文化社会宣传力度。 持续加大优秀文学、摄影、美术等生态文化作品的创作、搜集、宣传工作。鼓励各地以红枣节、赛杏会、旅游节等节庆活动为依托，开展丰富多彩的生态文化活动，不断拓展生态文明观念的传播形式和覆盖面。面向全社会普及生态知识，传播生态文明理念，弘扬林业生态文化。
（二）着力强化生态文明教育基地建设。 积极创建各类生态文明教育基地，组织有关部门对新申报自治区级生态文明教育基地的单位进行筛选、检查，审定命名。加强生态文明教育基地规范管理，根据制定下发的《自治区生态文明教育基地管理暂行办法》和《“自治区生态文明教育基地”考核测评指标（试行）》的要求，组织有关专家对已经命名的生态文明教育基地实行随机抽查和动态管理，对那些有名无实的单位实行考核末位限期整改，督促其不断提高创建成效、丰富教育内容和功能，发挥好示范教育窗口作用。
重点抓好基地基础设施建设，突出抓好主题文化活动，切实提升生态文明教育质量。充分发挥业务部门职能和专家优势，为创新形式、扩大影响、提高质量出力。在有代表性的林区、森林公园、自然保护区、湿地公园、学校，逐步建设一批规模适当、独具特色的生态文化博物馆、文化馆、科技馆、标本馆、科普教育和生态教育示范基地，使之成为传播生态文明理念的重要平台，发挥示范引领作用。继续深入开展国家森林城市、园林城市、生态文化村、美丽乡村等创建活动，不断丰富生态文化传播平台。
（三） 组织开展好林业生态文化大讨论。 积极开展林业生态文化创作活动。组织开展好新疆林业宣传和生态文学作品征文活动，办好“生态文明建设论坛”。进一步完善评奖机制，调动区内外新闻媒体、广大干部职工、社会各界朋友参与林业生态文化的创作活动。充分挖掘新疆特色林业生态文化元素，弘扬天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、沙漠胡杨精神中的林业生态文化内涵和人文精神，挖掘新疆森林文化、林果文化、湿地文化、野生动物文化等发展潜力，促进林业生态文化产业发展。
（四）实施林业生态文化惠民工程。 以先进林业生态文化为引领，以林果科技知识普及为重点，进一步加强林业现代知识现代技术的宣传、普及和推广。实施文化惠民工程和林果实用科技知识进村入户工程。拍摄完成苹果、香梨等两个树种的四季现场操作技术专题影像光盘。充分利用各类媒体、农村基层组织、农家书屋和林区职工之家等宣传平台，努力让更多群众掌握林业实用技术。
三、切实抓好林业宣传管理工作 全力推动林业宣传事业再上新台阶
（一）强化林业宣传的舆论引导。 围绕重大政策举措、重点工作部署、重要进展动态及工作成果等，及时做好新闻信息发布和政策解读，有针对性地加强林业热点和难点问题的舆论引导。加强同各业务部门及新闻媒体的协调合作，积极开展林业专题宣传活动，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，采取专题报道、在线访谈、手机短信、公益宣传广告、政务微博等多样化的宣传形式，丰富宣传手段，拓展宣传领域，提高宣传质量，分阶段展开广覆盖高密度持续宣传。
（二）加强新闻发布和舆情信息管理。 严格新闻发布工作，对重大林业新闻和信息发布建立审批制度，加强林业舆情信息管理和舆情监测研判。及时收集媒体对林业的宣传报道动态以及公众对林业问题的想法、意见和要求，特别要重视互联网和社会舆情动态，围绕各种苗头性、倾向性问题，加强分析研判，及时应对并正确引导社会关注的林业热点、敏感问题，掌握宣传工作的主动权。
（三）加强林业网络信息与林业宣传的融合与共享。 进一步发挥门户网站的网络媒体宣传作用，不断丰富和创新栏目，提高网页设计水平，进一步加强网站信息员队伍建设，实现网站信息员在各地县市、林业系统各单位的全面覆盖。定期发布信息报送要点，加强重点信息的约稿组稿，对专兼职信息员提出年度发稿数量和质量要求，实行年度评比奖励。
（四）发挥林业主流刊物的宣传引导作用。 进一步提升《新疆林业》质量，提高办刊水平。加强中国绿色时报新疆记者站工作，提高新疆林业发稿数量和稿件质量。巩固扩大《中国绿色时报》、《新疆林业》在全疆林业系统订阅发行全覆盖的成果，努力扩大发行范围和发行量。
（五）加强林业宣传组织管理。 制定完善林业宣传工作的相关措施和工作计划，建立健全林业宣传机构，配备得力的宣传干部，加大宣传投入。积极鼓励和引导当地新闻媒体及社会力量宣传林业，加强林业宣传干部思想政治教育、岗位职责教育和能力素质教育，不断提高林业新闻宣传队伍的整体素质。努力构建上下联动、相互配合的宣传工作机制。