关于印发《乌鲁木齐市2015年百万肉羊肉牛生产体系建设项目实施方案》的通知

　　关于印发《乌鲁木齐市2015年百万肉羊肉牛生产体系建设项目实施方案》的通知

　　各区（县）农牧局：
　　《乌鲁木齐市2015年百万肉羊肉牛生产体系建设项目实施方案》已经市政府批准，并由市发改委批复立项，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　附件：乌鲁木齐市2015年百万肉羊肉牛生产体系建设项目实施方案

　　2015年4月23日

　　附件：

　　乌鲁木齐市2015年百万肉羊肉牛生产体系建设项目实施方案

　　根据市委、市政府《关于加快推进农业农村工作实施方案的通知》（乌党办发〔2013〕84号）精神和要求，结合市政府2015年项目投资预算及各区（县）2015年百万肉羊肉牛生产建设项目计划，特制订我市2015年百万肉羊肉牛生产体系建设项目实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，采取政府扶持、养殖合作社（场）投资为主，按照布局科学化、养殖规模化、管理规范化、生产标准化、经营产业化、产品优质化的要求，积极推进我市设施畜牧业发展，切实提高我市肉羊肉牛生产能力，有效保障城市供给。

　　二、目标任务

　　2015年百万肉羊肉牛生产体系建设项目总体任务是：市财政投入资金2000万元，新建标准化养殖场（小区）50个，形成新增养殖出栏30万只羊单位的生产能力。

　　三、主要建设内容
　　（一）新建标准化养殖场（小区）50个。其中：米东区20个，乌鲁木齐县11个，达坂城区11个，高新区（新市区）5个，水磨沟区3个（2013～2014年享受过市政府百万肉羊项目补贴的养殖合作社（场）今年不得再次申

　　（二）新建标准化养殖小区（场）主要内容和要求：

　　1、建设标准化圈舍、青贮窖、草料库、运动场、办公室、防疫消毒室、水、电、路以及粪污处理、病死畜无害化处理设施等建设。

　　2、要达到动物防疫条件要求。

　　3、要达到环境评价要求。

　　（三）新建标准化养殖小区（场）补助标准：

　　1、新建羊舍、牛舍1000平米米以上，年存栏适龄能繁母羊600只以上的繁育场或年出栏育肥肉羊2000只（或出栏育肥肉牛400头）以上的养殖场（小区），补贴标准为20万元。
　　2、新建羊舍、牛舍1500平方米以上，年存栏适龄能繁母羊900只以上的繁育场或年出栏育肥肉羊3000只（或出栏育肥肉牛550头）以上的养殖场（小区），补助标准为30万元。

　　3、新建羊舍、牛舍2000平方米以上，年存栏适龄能繁母羊1200只以上的繁育场或年出栏育肥肉羊4000只（或出栏育肥肉牛800头）以上的养殖场（小区），补贴标准为40万元。

　　以上养殖场（小区）同时要配备相适应的饲草料库（棚）、青贮窖、运动场、办公室、防疫消毒室、水、电、路以及粪污处理、病死畜无害化处理等设施。

　　四、实施步骤

　　（一）项目前期工作（2015年3月15日—4月30前）。安排区（县）上报2015年百万肉羊生产项目建设计划。根据市财政项目投资计划，编制报批2015年乌市百万肉羊、肉牛生产项目实施方案。下达2015年扶持百万肉羊肉牛生产建设任务，确定新建标准化养殖小区（场）项目承担单位。督导各项目建设单位编制标准化养殖小区（场）建设实施方案。完成养殖小区（场）项目集中评审工作。

　　（二）项目建设工作（2015年5月1日—10月31日）。组织开展新建标准化养殖小区（场）工程建设工作，加强日常督导工作，严格按照标准化养殖小区（场）建设要求，开展标准化圈舍建设，完善防疫、饲草料储备加工等配套设施建设。根据各项目单位开工建设情况，6月底先期下拨50%补助资金。

　　（三）项目验收工作（2015年11月）。对照项目实施方案，开展标准化养殖小区（场）建设项目验收工作，对项目完成情况进行绩效评价。根据各项目单位完成任务情况，兑现剩余补助资金。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导，落实工作责任。市农牧局会同市财政局、发改委加强项目建设督导检查工作，指导督查各区（县）开展百万肉羊生产体系建设工作。各区（县）成立相应机构，组建强有力的工作班子，从工作部署、组织保障和政策措施上给予全力推动，协助建设单位完成项目环评、动物防疫条件审核以及养殖场备案登记工作，并建立肉项目考核激励机制，落实肉羊项目目标责任制。进一步加大对推进肉羊产业发展的宣传力度，特别是让广大农牧民群众了解各级政府的扶持政策，对在肉羊产业发展中形成的先进典型和成功经验，要加大宣传力度，通过典型引路，调动广大农牧民群众发展肉羊生产的积极性。

　　（二）加大资金投入，增强发展后劲。市财政2015年投入百万肉羊肉牛生产体系建设资金2000万元，采取“政府补助、单位投资为主、先建后补”的方式，鼓励引导民间资本投入肉羊肉牛产业建设。在养殖小区（场）建设中，各区（县）、各部门要给予规划、土地、环评等方面的支持，确保养殖用地供应。各区（县）要加大对肉羊肉牛生产发展的投入，在市财政补助资金的基础上，投入一定配套资金，聚力促进肉羊肉牛产业发展。各区、县要协调金融行业做好养殖合作社、养殖场和养殖大户的贷款工作。

　　（三）强化技术指导，加大科技支撑。各级畜牧兽医部门要组建肉羊肉牛产业发展技术服务团队，加强畜牧技术推广和动物疫病防治工作，加大良种繁育、杂交利用、人工授精、饲草料调制、饲养管理等技术推广。在新品种引进、肉羊繁育技术、饲草料种植加工技术、育肥饲养管理技术、养殖实用技术推广上给予全方位指导。区县畜牧主管部门要加强项目环评、动物防疫条件审核以及养殖场备案登记管理工作，严格推行“标准化设计、规范化建设、制度化管理、精准化养殖、科学化防疫、无害化处理”的六化标准，实现数量和质量的同步提升，达到提质增效的目的。

　　（四）加强项目督导工作，严格落实绩效考评制度。严格项目审查审批工作，确保项目按时上马、适时推进、准时完工。市农牧局和各区、县农牧局要加强项目日常检查监督工作，各区、县农牧局每月10日、25日前向市农牧局上报书面项目进度材料，11月10日前上报项目工作总结。市农牧局联合市财政局、发改委于12月10日前完成2015年百万肉羊项目验收工作。对项目建设成果显著，超额完成养殖生产任务的单位，给予宣传鼓励，并在今后项目安排方面给予更大支持，对项目建设拖拉推延，建设进度缓慢，生产工作严重滞后的建设单位，取消项目建设补助资格，今后不予安排项目。

　　2015年4月17日