《全国科技援疆规划（2011-2020）》的实施 有力地促进了科技援疆工作的开展  

              《全国科技援疆规划（2011～2020年）》（以下简称《规划》）实施以来，有力的促进了新疆同国家科技口部门和19个对口援疆省市的科技援疆工作，进一步深化了全国科技援疆合作机制，取得了显著的成效。

              一、《规划》实施的总体情况及取得的成效

              一是 按照《规划》的要求，高效组织实施自治区科技援疆项目。2011年以来，新疆与20多个省市共同实施科技援疆计划项目451项，安排自治区财政经费1.2亿元，带动社会投资近39.75亿元，大力推进了新疆工业、农业和社会发展，加快5大援疆机制的有机融合，促进产业结构调整，优化产业格局，达到援受双方互利共赢、共同发展。截止2014年，实现先进技术转移及成果转化462项，吸引高层次科技人才1213人，培养高级人才392人，培训技术人才35597人，获得国家发明专利147项，实现新增产值341510万元，新增利税91522万元，新增就业人员16945人。建设科技平台15个，其中科技综合服务中心建设项目11个，示范区4个。通过科技援疆项目的实施，一大批用于支持新疆新型工业化、现代农业产业化、信息化、城镇化、基础设施现代化发展，促进基层发展、民生改善、南疆五地州的发展、生态环境保护、战略性新兴产业发展等方面的技术得到充分应用并发挥了良好效益。

              二是 细化《规划》任务分工，编制《规划》实施方案和《实施规划》。为更好地落实《规划》，自治区科技厅积极配合科技部对《规划》确定的重点任务进行具体、可操作、可检查的细化分工，制定实施方案，明确责任主体、加强落实监督。同时，通过与19个对口援疆省市、12个受援地州的82个受援县市以及20个前方指挥部沟通衔接，编制完成了《全国科技援疆实施规划（2011～2020年）》（共22册，其中新增加了乌鲁木齐市和克拉玛依市2册规划），有效推动了《规划》的稳步实施。

              三是 加强基层科技服务能力，强化先进技术转移。通过建设县市科技综合服务中心，逐步改变由于受援县市科技综合服务能力较弱，造成的承接、消化、吸收、示范新技术能力薄弱的现状。目前已实施科技综合服务中心建设项目11个，进一步强化了先进技术转移的工作，通过先进技术产业转移，引进内地企业41家，增加当地就业575人。

              二、科技援疆工作的经验和做法

              一是 不断完善科技援疆工作机制。逐步建立中央科技口部委、对口援疆省市和受援区、地州县市联动整体援疆机制，全方位的拓展科技援疆工作。在“对口援疆科技合作联席会议（19+2）制度”和“西部省区市科技合作联席会议”的基础上，援疆省市和自治区级对口地州逐步建立了三方科技合作机制，如湖南省、河北省、江苏省、上海市、北京市等科技厅(委)分别与新疆科技厅、受援地签订了《科技援疆框架协议书》。为进一步推进西部省市之间的对口援助，新疆科技厅协调落实重庆市和四川省列入援助省市，将对口援疆科技合作联席会议（19+2）机制扩展为对口援疆科技合作联席会议（21+2）机制，为对口援疆科技合作机制增添新的活力和动力，创新了对口支援的新形式。

              二是 加强科技援疆对接工作，共同落实好《规划》的重点任务。新疆科技厅认真筹划设计开展合作的项目、先进技术产业转移、科技综合服务中心建设、人才引进交流与培养等援疆任务，主动与湖北、辽宁、上海、江苏、浙江、湖南等19援疆省市科技管理部门和四川、重庆、云南等兄弟科技部门、单位进行对接，达成双方共同认可的援疆工作任务，促成80多个重大科技援疆项目达成援助意向并签订协议书，协议援助金额达55亿元。主动与北京市、天津市、吉林省对接，提出了“京新区域科技资源服务平台”的倡议，并商定了战略合作协议内容，决定利用平台资源开展全方位科技合作，以北京援疆资金作为有力支撑，统一部署首都优势科技资源，高效推进科技援疆工作。同上海合作，在乌鲁木齐建立了“新疆上海科技合作基地”，充分利用和整合上海科技资源建立各类先进服务平台辐射全疆开展服务工作。

              三是 积极开展实地调研，加强对受援地州县市的指导。新疆科技厅牵头对和田地区、阿克苏地区、喀什地区、博州、塔城地区等14个地州90多个县市的科技援疆工作进行实地调研，详细了解自2010年以来受援地州在经济、干部、教育、人才、科技五大援疆工作的整体进展情况、取得的成绩、好的经验和做法、存在的问题，以及对今后援疆工作的设想和建议等情况，汇总整理了急需自治区有关部门及对口援助省份协调解决的重大问题，提出了明确的解决建议和措施。

              四是 深入基层，组织开展地州科技项目辅导。为进一步加大对基层科技项目的支持力度，新疆科技厅组织辅导组赴地州基层县市开展科技工作调研，对申报各类科技援疆项目进行辅导。通过科技项目辅导工作，摸清了当地科技援疆工作的重点需求，提高了项目申报质量，积极组织受援地县进一步全面落实《规划》的重点任务，确保对口援疆省市重点援疆项目在受援地顺利实施。

              五是 积极开展前瞻性研究，做好科技援疆工作的顶层设计。开展了《如何利用科技援疆机制推进丝绸之路经济带发展》、《深化和推进科技援疆的政策及工作机制研究》和《“十三五”援疆机制下的区域科技合作研究》，上述研究工作已有了初步的成果，这为今后做好科技援疆工作的顶层设计打下了坚实的基础。

              （支疆办  孙新安）