特朗普签署涉疆“法案” 学者：维护新疆稳定发展就能让反华伎俩无处施展

　　【环球时报-环球网报道记者 范凌志 刘欣】当地时间17日，美国总统特朗普签署该国反华政客炮制的《维吾尔人权政策法》（以下简称“法案”），这份由老牌反华政客马克·卢比奥在2019年1月17日提出的所谓“法案”呼吁就涉疆问题加大对华施压，于本月8日送入白宫等候特朗普签字。常年关注中国新疆事务的土耳其资深记者艾尔肯认为，近日发生在美国各地的大规模抗议活动表明，美国其实根本不关心所谓的“人权”，对于中国的指责和打压就是出于意识形态的敌意。中国现代国际关系研究院美国所副研究员贾春阳18日对《环球时报》表示，该“法案”的根本目的可以总结为4个字：乱疆反华，中国应该继续贯彻既定的治疆方略，维护新疆稳定和发展大局，就能让反华“法案”无处施展。

　　 “法案”为何在此时被签署？

　　美参议院和众议院分别于5月14日和27日通过了《维吾尔人权政策法》，国会两院通过法案后，特朗普需在10日内签署或否决该“法案”，否则“法案”会自动成为法律。“法案”除呼吁美国政府就涉疆话题加大对北京的施压力度外，还要求总统必须在“法案”生效后180天内向国会递交报告，列举中国官员名单予以制裁。此外，“法案”还要求美国国务卿必须在生效后180天内与其他有关联邦行政部门和民间团体讨论合作，向国会递交有关新疆的“人权侵犯状况报告”。

　　中国外交部18日回应美方将所谓“2020年维吾尔人权政策法案”签署成法时表示，这一所谓“法案”蓄意诋毁中国新疆的人权状况，恶毒攻击中国政府治疆政策，公然践踏国际法和国际关系基本准则，粗暴干涉中国内政。中国政府和人民对此表示强烈愤慨和坚决反对。

　　“法案”被签署之时，恰逢中美官员在夏威夷会晤。对此，中国现代国际关系研究院美国所副研究员贾春阳表示，在中国人看来，如果两个国家关系有望缓和的时候，就不应该捣乱，不应该出阴招、损招，但美国的思维不一样，需要斗的地方会继续斗，符合美国利益的地方，则会继续寻求合作。“这一点在特朗普政府的国家安全战略报告以及其他一些政策文件中说的很清楚。”贾春阳同时表示，在中美高层官员会晤当天签署法案，美国可能是打算展示一种姿态，即美国在所谓的人权、宗教等领域会继续对华施压，“这暴露了美国长期以来对中国打‘新疆牌’，以疆乱华的险恶用心。这种鬼蜮伎俩让人不得不怀疑美国对于缓和并改善中美关系的诚意，同时也会影响中美在其他议题上的合作，并不符合美方利益。”

　　据美国媒体透露，特朗普在签署声明中说，“法案”中“何时终止制裁”的规定干扰了行政权力，将被视为无约束力。这一声明显得意味深长，贾春阳认为，特朗普这样说应该是为了凸显总统在外交问题上的主导权，为日后打涉疆牌留有余地，避免被国会牵着鼻子走。另一方面，某种程度上也是为了避免过分刺激中国。

　　“不管是‘法案’自动生效，还是等特朗普签署，其实本质上没什么区别。它都会成为美国用国内法干涉国际事务的一个抓手。”中国社会科学院世界宗教研究所研究员李维建17日对《环球时报》表示。

　　 土耳其资深记者：“法案”意在削弱中国的竞争力

　　疫情和近日发生在美国各地的大规模抗议示威，让美国内政一度陷入混乱的泥潭，但美国政客仍然继续在涉疆话题上投入大量议政资源，他们到底目的何在？中国社会科学院法学研究所博士后王江在接受《环球时报》采访时提出了一连串反问：“美国参众两院里的政客有几个人来过新疆？他们对新疆的风土人情，以及前几年发生的暴恐案件真的有概念吗？对新疆问题到底是怎么回事真的了解吗？”他分析，虽然参众两院号称“高票通过”，但有很多议员实际上是被所谓的“政治正确”所绑架，“这几年，很多美国政界人物被一些反华媒体和‘东突’势力所散布的谣言裹挟，这样的情况下，一些人充当反华急先锋捞取政治资源，另外一些则被误导。”

　　“从2017年开始，美国通过或者推动的涉及针对新疆、西藏、香港等所谓‘法案’，有21部之多。这些法案都建立在颠倒黑白和无数的谎言之上，是对中国内政的全面的干涉。”一名不愿透露姓名的国内人权学者对《环球时报》表示，面对美国内政的混乱，这部“涉疆法案”意图就是在“甩锅”，想转移大众的注意力。

　　不过这种转移注意力的尝试可能效果有限，王江认为，对绝大多数美国人来说，新疆可能不是很热的议题，不排除有人“连新疆在哪都不清楚”。在海外社交平台上，一些别有用心者试图用“新疆少数民族受迫害”跟美国种族歧视问题来做对比，对此，王江直言，两者根本没有可比性，“美国发生的大规模抗议是少数族裔长期遭受不公的爆发，在世界各国认知里，美国的种族歧视问题由来已久，刚刚过去的6月1日，是塔尔萨种族大屠杀99周年纪念日，那次事件中有300多人遭到杀害，你会看到，即便经历百年，美国少数族裔的处境仍然堪忧，美国种族歧视状况遭到全球各国的普遍质疑，但在新疆问题上，全球大多数国家是支持中国的。”

　　外交部声明中提到，涉疆问题根本不是人权、民族、宗教问题，而是反暴恐和反分裂问题。新疆曾经深受极端主义、暴恐分裂活动之害，人民生命和财产安全受到严重威胁。新疆坚持标本兼治，打击与预防相结合，采取的一系列举措不仅符合中国法律，也是中国落实国际社会反恐和去极端化倡议，包括落实《联合国全球反恐战略》和《防止暴力极端主义行动计划》的具体步骤和体现。

　　长期关注西方涉疆报道与“东突”动向的土耳其记者艾尔肯对《环球时报》说，美国将“人权”“自由”这些概念当作实现自身政治目的的武器，美国政府反复引用已经被证实为“谎言”的说辞，通过这部“涉疆法案”的总体目的就是破坏中国的稳定，削弱中国的竞争力，“近日发生在美国各地的大规模抗议活动表明，美国根本不关心所谓的人权，对中国的批评和打压就是出于意识形态的敌意。”

　　 合适时间点的“整体反制”效果或更好

　　美国政客企图不断用新疆议题来制衡中国。王江认为，“法案”通过以后，海外“东突”势力可能会认为自己“往前迈了一步”，取得所谓的“阶段性胜利”。但首先，即便法案通过，能否执行，执行到什么程度还是未知；另外，随着国力的进一步增强，中国在维护国家安全上也会有越来越多的方法，维护国家安全的法律体系也会进一步完善，对于“三股势力”的打击是不会停止的，“所以长远来看，‘东突’势力不会讨到好处。”

　　外交部声明中要求美方立即纠正错误，停止利用上述涉疆法案损害中国利益、干涉中国内政，否则中方必将坚决反制，由此产生的一切后果必须完全由美方承担。此前在“法案”审议阶段，很多学者曾提出反制手段，中国人民大学国际关系学院副教授刁大明去年12月曾对《环球时报》表示，应考虑针对美国推出“不可靠实体清单”，将随着美方“法案”起舞、且可替代性较强的企业列入其中。王江则认为，并不一定对方搞小动作中国就马上要有对应的反制措施，这种“单一回应”其实效果有限，反而容易变成被对方牵着鼻子走，不过，在必要的时候，中国的反制手段是不能被搁置的，“或许在未来某个时间点，针对香港、西藏、新疆、台湾等一系列被美国干涉的事务有更为统一的整体回应，力度和效果会更好。”

　　贾春阳表示，“法案”根本目的可以总结为4个字：乱疆反华，中国只要继续贯彻中央既定的治疆方略，维护新疆的稳定和发展大局，就能让反华伎俩无处施展。另一方面，未来可以通过各种形式把真实的新疆更多展示给国际社会，“法案”对中国治疆政策的抹黑和谣言将不攻自破。