住疆全国政协委员：为新疆发展鼓与呼

　　 程振山委员：设立南疆四地州专项扶贫资金

　　“十二五”期间，新疆的扶贫开发工作在中央的特殊关怀和全国人民尤其是19个援疆省市的大力支持和无私援助下，新疆各族干部群众积极作为，取得了前所未有的成绩，为“十三五”脱贫攻坚战打下了基础、积累了经验。

　　应该看到，新疆脱贫攻坚的任务仍然十分艰巨繁重，要实现新疆“十三五”期间脱贫攻坚的目标任务，既需要新疆各级干部群众继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，用足用好现有的各项优惠政策和有利条件。同时，还需要国家继续加大帮扶力度，解决重点难点问题，特别是在补短板上着力。

　　建议中央财政设立南疆四地州专项扶贫资金，加大南疆四地州脱贫攻坚投入力度，用于加强村级投入和入户帮扶，加强整村推进，解决脱贫攻坚“最后一公里”、“最后一户人”的问题，实施精准扶贫、精准脱贫。建议国家进一步明确并落实已经列入南疆片区的阿克苏地区整体享受片区扶贫政策，给予相应的资金支持，以便于实施“十三五”南疆四地州区域发展与脱贫攻坚实施规划。

　 　蒋平安委员：支持新疆农业实施供给侧改革

　　新疆是国家最大的商品棉生产基地和特色林果生产基地，目前存在着市场压力增大，供给侧改革势在必行的问题。为此，一方面，要根据市场需求不断调整品种结构，改善产品品质，打造产品品牌，提升农产品深加工能力；另一方面，要充分利用“互联网+”不断开拓区内外市场，逐步推进规模化经营，提升产品市场竞争能力。同时，要通过积极发展农区畜牧业调整农业产业结构。

　　建议国家在内蒙古、新疆设立现代畜牧业发展综合改革试验区，在科技创新、金融保险、用地和税收优惠、补助奖励、环境保护、现代物流等方面给予政策支持，将发展现代化畜牧业与脱贫攻坚相结合，将新疆、内蒙古打造成国家优质畜产品供应基地。

　　针对农产品供给侧改革的突出矛盾，加大科技创新力度。加大农业国际科技合作和国外农产品基地的建设，特别是面向中亚的科技合作的力度。另外，要强化政策创新，主要是创新农业补贴政策（包括棉花、粮食），把通过国家收购方式的补贴和各种直补，整合为对耕地面积的补贴。

　　 布娲鹣·阿布拉委员：加快南疆农业产业化发展

　　新疆南疆四地州致贫原因复杂，贫困问题集中度高，整体连片性强，是全国14个连片困难地区中情况最为特殊的地区。南疆的农业基础薄弱，经济社会发展滞后，农业产业化发展水平低成为南疆全面脱贫、防止返贫、实现造血式扶贫的主要短板和瓶颈。

　　希望中央及相关部委把对新疆南疆精准扶贫的精准点放在农业产业扶贫上，对新疆南疆的农业产业化进行指导，将扶贫资金与农业产业化等资金捆绑使用，并从政策上促进农业产业化组织的发展，提高南疆农村的一二三产融合发展，为新疆南疆全面脱贫筑牢基础。

　　建议国家将南疆四地州列入“十三五”连片整体贫困地区脱贫攻坚计划，在南疆的脱贫中强化协作机制，对与南疆农民收入相关性强的棉花、特色林果业、设施农业、庭院经济、热风烘干房、冷库等方面在“十三五”农业产业工程中给予支持；指导新疆对现在享受国家资金支持的合作社和龙头企业的扶贫效果进行评估，将资金向真正带领农民脱贫致富的合作社和龙头企业倾斜；鼓励援疆省市及内地的农业产业化组织跨区与南疆的农民对接，并建立激励政策；鼓励发展互联网+合作社+农民的新型农业产业化发展模式。

　　 冯东明委员：为供给侧改革营造良好发展空间

　　供给侧改革要借“一带一路”建设的“东风”，利用亚欧两大市场化解过剩产能，撬动中欧之间的合作，从而推动“一带一路”建设。

　　目前已通行的渝新欧、义新欧等国际运输通道，主要以运输普通干货集装箱为主，美克集团通过与瑞士呼派克公司展开国际间合作，于2015年7月正式开通运行了新疆库尔勒—德国杜伊斯堡国际货运班列，运送美克化工1，4-丁二醇产品，实现了国内液体化工产品首次通过铁路向欧洲出口的突破，时间效率比海运快一倍以上。预计未来每周可以组织一个专列直达欧洲，为推进新疆—欧洲—地中海区域经济与市场的融合发挥积极的促进作用。但是目前专列发运频次不高，主要问题是在实际操作过程中，沿线国家对此类产品运输经验较少，对出口单证与随车单证的要求充满随机性，没有标准化的操作流程，建议商务部与过境国协调，简化手续，提高效率。

　　此外，要在供给侧改革中打造中国制造“金字招牌”，强化国内消费品品牌升级，因此，要加大力度保护我国知名品牌的知识产权，建立健全相关法律法规，进一步加大网络市场监管力度，净化线上线下的商业环境，维护品牌的合法权益，打造强势品牌健康的法制生存环境。