创新融合，促进新疆电子商务更快发展--自治区商务厅党组书记、副厅长夏广泰在“2014阿里巴巴·新疆首届特色农产品推介会暨新疆电子商务发展高峰论坛”上的讲话

尊敬的，各位来宾、女士们、先生们，大家上午好!

　　非常高兴出席“2014阿里巴巴·新疆首届特色农产品推介会暨新疆电子商务发展高峰论坛”，我谨代表自治区商务厅，对论坛的圆满召开表示衷心的祝贺，向参加本次论坛的各位来宾表示热烈的欢迎!

　　近年来，我国电子商务快速发展，应用领域迅速扩大，在国民经济中所发挥的作用持续增强，成为企业拓展市场、降低成本的新途径，消费者便利消费的新选择；而跨境电子商务的应用，对促进外贸发展、推动国内外市场一体化建设发挥了积极的作用，成为我国经济调结构、保增长、促消费的重要抓手。据统计，2013年我国电子商务交易额突破10万亿元，五年来翻两番，网络购物用户规模达3.02亿人，已成为全球最大的网络零售市场。

　　2013年9月，习近平总书记提出建设“丝绸之路经济带”的战略构想。自治区党委提出：把新疆建成丝绸之路经济带核心区的战略目标，主要任务是建设区域性交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心和医疗服务中心，建成国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地，国家能源资源陆上大通道、交通运输大通道和管道运输大通道，建设国家进出口产品加工十大产业集聚区，即“五中心、三基地、三通道、十大产业集聚区”。第二次中央新疆工作座谈会明确提出:着力打造新疆丝绸之路经济带核心区。这将为我区电子商务发展带来前所未有的机遇，对我区产业结构调整、转变经济发展方式、保持经济创新活力，扩大消费、改善民生、带动就业发挥积极作用。

　　新疆在发展电子商务方面具有得天独厚的优势。新疆有着特殊的自然资源，在独特的水、土、光、热资源基础上，形成了2000多万亩的特色林果种植区和其它大规模特色农产品种植基地。新疆的棉花、吐鲁番的葡萄、哈密的瓜、库尔勒的香梨、阿克苏的苹果、和田的枣，成为生态、优质、独特的典型代表，使新疆成为优质农产品原产地的代名词。集约化的生产，为形成较大规模的电子商务产业链提供了坚实的产业基础。而5600多公里的边境线，与周边17个国家的26个城市通航，7000多公里联接国内外20多个通商口岸的公路，两条通过阿拉山口和霍尔果斯直通欧洲的国际铁路，为发展跨境电子商务奠定了良好的交通基础。随着跨境电子商务的兴起，新疆的区位优势将进一步凸显，将成为丝绸之路经济带上的核心节点和商贸物流中心。

　　促进新疆独特的大农业、大生产和电子商务、现代物流创新融合是自治区人民政府这几年重点抓的工作，这对新疆发展生态大农业、开创服务“三农”新渠道，促进农民长效增收，实现社会长期繁荣稳定有着重要的现实意义。2014年4月28日习总书记视察新疆电子商务科技园，对园区依托阿里巴巴发展新疆电子商务给予了高度评价和肯定，并指示:希望你们继续努力，把新疆好的资源，特色资源充分的开发出来，为新疆繁荣发展做出你们的贡献。

　　自治区人民政府高度重视电子商务发展。多年来，自治区商务厅会同相关部门在积极营造电子商务发展环境、制定促进电子商务发展有关政策、开展电子商务试点示范方面做了大量的工作，主要有：

　　一是经自治区人民政府批准，公开发布实施《新疆电子商务“十二五”发展规划》，为改善新疆电子商务发展环境起到了积极的促进作用。

　　二是积极开展国家电子商务示范基地创建工作，培育指导伊犁州奎屯市和乌鲁木齐市高新区成为国家电子商务示范基地，并分别给予1000万人民币的扶持资金。

　　三是积极开展国家电子商务示范企业培育工作，培育新疆果业集团、新疆合源果业开发有限责任公司成为首批国家电子商务示范企业,培育新疆亚中机电销售租赁股份有限公司等15家企业为新疆电子商务示范企业。

　　四是积极培育哈密地区鄯善县，昌吉州玛纳斯县、伊犁州霍城县，塔城地区塔城市、乌苏市，巴音郭楞自治州和硕县成为国家农村商务信息服务试点县（市）。

　　五是创建新疆农产品流通公共信息服务平台，并与商务部全国农产品商务信息公共服务平台互联互通。对外发布各类农产品供求信息，涉农信息，成为我区农产品对外宣传的重要窗口。

　　六是积极推动我区现代物流业发展。认真借鉴吸收天津陆路港等沿海发达地区物流港建设的成功经验和模式，以建设丝绸之路经济带全新视野和观念，联合商务、铁路、税务、乌鲁木齐市和企业各方力量，积极推动以信息化手段为支撑、线上线下深度融合的乌鲁木齐陆路港物流项目建设。

　　七是积极开展促进跨境电子商务发展有关政策环境的研究。

　　这些工作为促进我区电子商务发展发挥了积极的推动作用，下一步我厅将进一步重点做好以下工作：

　　一是加强电子商务市场环境建设，针对电子商务发展面临的问题和困难，加强政策研究和制定工作，逐步完善电子商务相关扶持政策，确保电子商务快速健康发展。

　　二是积极贯彻落实国务院办公厅转发商务部等九部门制定的《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》。开展鼓励企业一般贸易加自营电商的政策研究，着力突破不适应跨境电子商务发展的外贸监管环境，尽快制定出台跨境电子商务便利化措施。

　　三是以智慧城市建设为目标，积极开展电子商务示范工作。加大以大数据为代表的新技术应用，推动电子商务创新及应用；加强对克拉玛依云计算产业园的支持，积极组织申报国家电子商务示范基地。充分发挥国家电子商务示范城市、示范基地、示范企业的引领辐射作用，促进我区电子商务创新发展。

　　四是加快跨境电子商务发展。加快我区外贸公共服务平台建设，重点扶持5-10家跨境电子商务公共服务平台做大做强。推动外贸企业与跨境电子商务平台的业务对接，对企业运用跨境电子商务开拓国际市场给予资金扶持。积极争取将乌鲁木齐等城市纳入国家跨境电子商务示范城市。

　　五是促进涉农电子商务更快更好发展，鼓励电子商务企业和传统农产品企业对接，抱团发展；推动以村、县、地区为单位，整合相关资源，开展农产品品牌化、标准化建设；利用第三方电子商务平台，开展电子商务应用，促进农产品流通。

　　六是加强电子商务物流体系建设。尽快出台与丝绸之路经济带核心区建设相适应的物流体系发展规划。积极推动实施乌鲁木齐陆路港发展战略，以乌鲁木齐陆路港第四方物流服务体系建设为契机，以建设线上多语种信息服务平台为抓手，整合线下国际陆、铁、空配套物流资源，吸纳更多的国内外大型物流企业进驻乌鲁木齐陆路港信息服务平台，为国内电子商务和跨境电子商务发展提供更有力的支撑。

　　七是健全电子口岸服务体系。拓展电子口岸服务功能，完善一类口岸大通关协调机制和二类口岸进出口保税功能，加强跨境物流园区、进出口商品集散地和跨境电子口岸建设。

　　八是完善电子商务支撑服务体系。鼓励电子支付、信用服务、安全认证等电子商务服务企业开展技术创新和服务创新；完善电子商务服务产业链；推动行业组织、专业培训机构和企业开展电子商务人才培训。

　　本届论坛，以电子商务为主题，顺应了当今以电子商务为手段，不断创新发展的主潮流，预示了电子商务通过创新融合线上线下相关资源及配套产业，共同促进国民经济发展的新趋势，对加强我区电子商务上下游产业合作，推动电子商务快速健康发展发挥了积极的作用。

　　最后，预祝本次论坛圆满成功，谢谢大家！