| 经头区生态绿谷 市委、市政府每年都把改善大气环境作为全市重大民心工程予以推进,各项创模指标的全面达标,不仅改善了首府的环境面貌,而且大大提升了城市品位,成为丝绸之路经济带上的重要枢纽。在巩固已有创建成果的基础上,乌鲁木齐市还将继续推进污染减排、空气质量稳定达标、水环境质量不断改善、城镇污水处理和垃圾收运设施建设等工作,更进一步提升城市品质,把乌鲁木齐建设成为天蓝水清、和谐隽美的现代西部城市。
深化节能减排工作
调整结构、转变增长方式将始终作为首府城市发展的主线,严格执行产业政策和环保标准,推动产业结构优化升级。重点对电力、建材、冶金等高污染、高耗能、高排放行业进行产业结构调整,降低污染物排放强度,加大落后产能淘汰力度。大力发展循环经济,推行清洁生产,加强技术创新和产业链延伸,提升石化、钢铁等传统产业竞争力,加快形成社会、园区、企业三个层面的循环经济发展框架,实现经济的绿色转型,形成有乌鲁木齐特色、有利于资源节约和环境保护的产业体系。全面构建节水型社会,重点完善再生资源和垃圾分类回收利用体系,实现生活垃圾、污泥等再生资源回收处理和再利用。全力推进新建、既有建筑节能步伐,积极引导绿色建筑规模化推广,大力夯实住宅产业化工作基础,不断加快公共建筑节能步伐。尽快完善供热行业节能机制,整体推动供热行业节能改造。
改善环境空气质量
大气污染治理既要攻坚战更要持久战。我市将结合新修订《环境保护法》的实施,继续完善地方性环境保护立法进程,加快一批行业地方排放标准的制定,调整和完善相关激励方案和配套政策,采取更多以奖代补、专项污染防治设施运行补贴等方式,支持清洁能源改造、污染防治设施建设和升级改造、老旧机动车淘汰等重点项目,对重点行业清洁生产示范工程给予资金引导。贯彻落实《大气污染防治行动计划》和自治区《关于加强乌鲁木齐区域大气污染防治工作若干意见》,结合乌鲁木齐市大气污染特征,推进“供热、工业、扬尘、尾气”四大污染治理力度,加大米东区等重点区域污染综合治理,实现与全市环境质量同步改善。做好中心城区及周边区域燃煤污染源点的关停清理,继续推进全市工业燃煤锅炉清洁能源改造;配套提升重点企业“三脱一除”污染防治设施建设,推进石化等重点行业挥发性有机物治理;加大扬尘污染治理力度,强化精细化管理,严格“五个100%”控制建筑施工扬尘,推进散装物料密闭储运、道路湿法作业和精细化保洁,控制道路扬尘;加快“黄标车及老旧车辆”淘汰进程;加大对米东区大气污染治理的资金支持,完成辖区内工业企业关停搬迁治理,沙依巴克区和天山区要结合城南经贸区和乌拉泊物流园建设,加大辖区内砂场、碎石场的关停治理,推进生态修复,切实保障大气污染各项治理措施落到实处。
加强水环境综合整治
强化城乡集中式饮用水源地水质保护,确保水源地水质保持达标。一是深化城市饮用水源地环境综合整治。继续推进空军乌鲁木齐油料转运站搬迁及新址建设,加强对水源保护区的环境治理,重点推进一号冰川、柴窝堡湖等水源保护区环境保护和生态修复;争取将水库生态环境保护纳入全国河流、湖泊生态环境保护试点。完成水源地水质自动监测站和水库周边监控设施的建设,确保水源地生态系统良性循环。二是加强水污染治理。巩固水磨河流域范围内工业、生活、养殖污染整治项目,严防沿岸十五小企业死灰复燃,确保河流水质持续改善,实现沿岸景观亮化、绿化、美化;推进工业园区污水集中治理工程,集中整治工业园区、重点流域等区域利用渗井、渗坑等排放污染物的违法行为,推动城市排水管网建设和污水处理厂提标改造,对已建成的污水处理厂要确保其满负荷运行,新建污水处理厂稳定达标投运,确保发挥减排效益。
完善基础设施建设
进一步加大财政投入力度,把生活污水处理工程、规范化垃圾填埋场等环保工程建设投入作为公共财政支出的重点,着力提高环境基础设施建设水平。充分运用市场化运作手段,不断拓宽环保投融资渠道,积极引导社会资金参与环保项目建设,形成多元化的环保投入格局。持续开展以环境卫生、景观美化、社会秩序整治为重点的环境综合整治,营造干净整洁、清新靓丽的城市环境。巩固和提升环境综合整治成果,推进网格化、数字化和分级分类管理,建立市区两级、职责明确的立体化协调平台,实现城市管理由粗放型向精细化转变。根据当前及今后城市管理的需要,制定完善城市各类公共基础设施管理细则等规章政策,建立起行业精细管理规范标准体系。推广使用小型设备开展精细化作业,提高机械化保洁和清雪覆盖率。
强化环境监管和执法监察
加大对新《环保法》的执行力度,建立与公安机关、人民法院、人民检察院等司法部门协调联动的工作机制,抓好按日计罚、查封扣压等配套措施落实,做好行政拘留、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接;严格环境执法监管,开展环境保护大检查和污染源排查整治专项行动,按照“一厂一档”要求,加强对污染源整改治理项目监管,对通过暗管、渗井排污等逃避监管的恶意违法行为“零容忍”,依法从重处罚;要严查一批、处理一批、移交一批,抓一批典型案件、曝光一批企业“黑名单”,让违法者付出沉重代价,让群众看到新《环保法》的威力和成效;全面排查全市域内重金属污染物排放企业及其周边区域环境隐患。加强重金属污染物排放企业、危险化学品生产使用企业和危险废物产生、处置企业的环境安全保障工作,坚决杜绝重特大突发环境事件。
加强环保能力建设
强化环保队伍建设,充实环保执法力量,强化区县乃至乡镇的环境管理能力,不断提高基层环境管理水平;提升环保人员业务能力,完善监控体系,建设环境监察监控平台,利用科技手段,进一步提高环保监管能力和水平;完善环境宣传教育、信息、环境应急、机动车尾气、固体废物管理、环境辐射安全等方面的机构建设。
加强生态环境保护工作
以启动创建“国家生态文明建设示范区”为契机,开展生态功能保护区的生态红线划定和保护工作,强化重点生态功能区保护,构建绿洲生态屏障。加快城市周边防护林建设,完善城市绿网系统,进一步加大基础设施建设力度,重点实施一批道路交通、公共卫生、环保生态等基础设施建设工程,继续抓好环境卫生、园林绿化、夜景亮化等工作,提高城市净化、绿化、美化水平。深化农村环境连片整治,深入实施生态创建工程,开展国家级生态区、乡、镇、村等生态创建活动。实施农村环境综合整治项目,完善农村生活污水、垃圾治理设施,改善农村生产生活环境。
结束语:
生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来,事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。
对于乌鲁木齐来说,创建国家环保模范城市只是起点,没有终点。在加快推进生态文明建设的过程中,我们还有更远的路要走。乌鲁木齐的环境保护事业将在首府各族市民的关心和支持中、在市委市政府的坚强领导下,努力探索科学永续发展的新道路,让创模带来的经济、社会和环境效益得到永续发挥,实现生态文明建设更新、更大的跨越! |
