自治区环保厅调研组来克州调研指导工作

　　3月4日上午，自治区环保厅邵峰一行人来克州调研，克州党委副书记、常务副州长许咸宜、党委常委刘春等主要领导在克州宾馆三楼会议室召开了座谈会。克州各相关单位主要负责人列席参加，就克州生态环境保护工作进行了深入的交流和谈讨。

　　调研会上，克州环保局副局长库瓦提别克•哈斯马力代表克州环保系统向邵峰书记一行人来克州调研指导工作表示热烈欢迎，就近来的克州环境保护工作向调研组一行人和各领导作了主要详细汇报。

　　克州党委副书记、常务副州长许咸宜主要谈了三点：一是自治区环保厅对克州的发展给予了大力支持、帮助和关照。邵峰书记是克州的老朋友，多次到克州调研工作，给予了很多帮助与指导。克州矿产资源比较丰富，工业发展的前景是非常好的，目前克州已建成工业项目，围绕矿产资源开发主要产业体系都已经基本形成，主要有色金属铜、铅锌、黑色金属铁矿、锰、金的采选能力比较大，还有建材资源的开展，都是自治区环保厅给予了很多的关心和支持的结果。无论在环保技术的帮助指导上，还是在环保项目的具体审批上，都给予及时帮助解决，尤其是在项目的审批上，所以才促使克州项目顺利建成，确保克州工业在“十二五”期间有很大的提升。二是在克州四大战略当中，其中“环保优先，生态立州”是重要战略之一，摆在重要位置，坚持推进，不断的加大环境保护工作的实施力度，切实把环境保护作为推动发展的重要保障来抓。坚持实施环境保护大气、水污染、重金属、土壤四大战略，使克州环境保护工作在克州“十二五”期间总体发展成效比较明显，各项工作都有了一定发展。特别是在基础工作上有了一定的进步。但在面临新形势新任务，“十三五”期间，克州环境保护工作依然面临非常严峻，我们一定会针对薄弱环节继续加大力度，继续高度重视环境保护工作，切实作为摆在克州党委和政府重要发展战略上，始终坚持抓好环境保护工作。三是克州党委政府不断加强对环境保护队伍建设的重视，强化环境保护工作。对克州环境保护工作，只要是提出的具体要求和困难都会及时给予解决。围绕三个方面进行重视环境保护队伍建设：1、在干部队伍建设上，积极补足环境保护干部队伍。已连续几年让环保局自己到内地招聘专业对口的大学毕业生。2、在环保机构编制上，尽管近两年禁止增加，但通过其他事业单位进行调剂增加。3、在工作经费上给予足额保障。只要是环保工作经费都是及时安排，给予支持，不影响环境保护工作，通过支持使环境保护工作不断上新台阶上水平，能够跟上整个发展要求，达到自治区对克州环境保护工作提出的要求。

　　人大、经信委、扶贫办、发改委、水利局、财政局等部门领导也先后对克州环境保护工作进行了补充、谈想法和提出了意见建议。

　　调研组在充分听取了各部门对克州环境保护工作推进落实情况、想法、意见和建议，以及工作中还存在的困难和问题，经认真交流后，提出了几方面要求。

　　首先，邵峰认真梳理问题，就克州环境保护工作主要及工作中需要注意的问题方面谈了看法。近几年来克州党委政府领导高度的重视，明确提出了“环保优先，生态立州”的发展理念，全局落实环境保护各种的规划、目标及重大战略任务，注重发挥优化环境保护资源作用，特别是以污染减排促进经济结构调整，“十二五”期间的四项主要污染物累计消减量任务有三项超额完成(化学需氧量116%，二氧化硫185%，氮氧化物109%)。克州党委政府在坚定不移落实生态环境保护各项要求，严格落实环保责任，严把项目审批关口，执行环境保护各种要求、严查违法违纪行为，严守环境安全底线，全面推进大气、水、重金属污染防治和污染物总量控制，深入开展环保大检查专项活动，开展重金属污染排查整治，在2015年9个重点减排项目完成了8个。总整体上说，克州的环境保护工作呈现积极推进良好态势。在肯定成绩的同时，有些存在的问题希望引起高度的关注：(一)环评管理方面。项目上没有问题，主要集中在矿业资源规划及规划环评工作相对滞后。(二)大气污染防治方面。克州空气质量总体与以前相比还是有所下降。尤其是黄标车和老旧车淘汰缓慢。(三)水污染防治方面。城镇生活污水处理厂建设滞后，辖区三县一市污水处理厂均为氧化塘;工业园区环保基础设施滞后，大部分未配套建成集中式污水处理厂，入园项目建成后废水没有集中排放去向。克州铅锌矿多，尾矿库分布在河流两岸，环境风险隐患仍然存在。(四)生态示范村创建方面。克州有243个村，现只有两个生态村，与克州提出的“环保优先，生态立州”差距大，加大生态村创建工作。(五)危险废弃物管理方面。有色金属采选企业尾矿库距离水源较近，存在环境安全隐患。(六)环境监管执法方面。克州虽然制订《环境监管网格化实施方案》，但未按实施方案开展工作。(七)环保基础能力建设方面。环境监测监察执法标准化建设达标率低，环境执法能力薄弱，环境保护基础能力不能满足当前环境保护工作的需要。

　　其次，对克州环境保护工作提出几点意见：(一)进一步强化责任意识。按《新环保法》明确各级党政主要领导是区域环境质量的责任主体。(二)扎实做好环境保护顶层设计。“十三五”是开局之年，做好环保顶层设计，确保“十三五”战略指导落定。(三)以改善环境质量为核心，加大环境治理力度。(四)提升环境执法监管和风险防控能力。继续开展环保综合督察，集中查办一批恶意环境违法案件;推进环境监管网格化管理;完善和落实环境行政执法与刑事司法衔接机制，形成环保部门与司法机构联合联动执法工作合力;推行阳光执法，加大环境执法信息公开，建立环境信用评价制度。(五)积极落实环境监测监察执法体制机制改革。加强环境监测监察统一管理方面。“三县一市”要实行整体统一管理，加强政策、资金、人才的统一管理，加大对克州生态环境保护。

　　在谈到生态环境时，邵峰说克州的整体生态环境还是极其脆弱，强调整体环境质量只能改善、提升、不能下降，要满足老百姓对环境质量的诉求，确保“蓝天、白云、新鲜空气”。 既要绿水青山，也要金山银山，绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。各级党委政府在“十三五”期间要以五大发展理念为统领，把保护生态环境作为安身立命的重大问题对待。

　　在调研会结束时，克州党委政府领导要求克州环保局针对邵峰一行调研组提出的意见建议制订专门的落实方案，经州党委政府审定后报专报。

　　最后，邵峰一行人前往克州环保局实地调研，参观了克州环保监测设备设施，工作环境场所，鼓励环保人员认真扎实工作，并与克州环保职工进行了交流与合影留念。