新疆玛纳斯县水权交易盘活水资源合理利用
25日上午，罗世军拿着“卖水”所得的400元钱，开心地笑了。
2014年，他家15亩地的棉花，浇水共花去462元钱，扣除自己“卖水”的收益，一年来浇水只花了62块钱。这一切正是通过新疆玛纳斯县水权交易市场实现的。
2014年5月，玛纳斯县建立了新疆首个水权交易中心，该县农民在定额内节约的水量，可以农业基准水价6倍的价格“出售”，将“水权”变为收入。
“水权”可交易，农民节水有收入
在确权定额的基础上，农民每年配额的农业用水是固定的，罗世军所在的玛纳斯县包家店镇，在二轮土地承包的基础上，每亩地全年定额400方水，他的15亩地定额6000方水。
“也就是说他有6000方水的水权，现在农民用水每方为0.077元，如果这些水没用完，就可以以6倍的价格出售给水权交易中心。”罗世军说，节约的水，是通过滴灌设施实现的。
包家店镇塔西河村农民用水协会的56户农民也尝到了这样的“甜头”。
这56户农民，共有土地1370亩，按照定额配水，本应该支出水费42196元，2014年，他们共节约了13万方水，按照6倍水价出售，扣除成本，净收益就达50050元。
“扣除交易中心和协会总计4%的管理费，和18%的灌溉期间应急抢修费用，农民到手的钱是0.3003元/方，该协会农民实际到手的钱是39000多元。也就是说，56户农民2014年水费支出仅仅3196元，这样平摊下来，每户浇水基本没有花什么钱。”该协会会长刘玉奎介绍。不仅如此，灌溉期间应急抢修费用是用于对农户滴灌的维修和管理，“这样算下来，我们协会的农民反而是赚了。”
农业节水转售给企业
玛纳斯县水权交易中心现行的水权交易是指农民将二轮土地定额内节约的水量，通过水权交易大厅和水银行（水库）调蓄，再由塔西河工业供水工程输送给园区企业，实现农业高效节水向高效用水的转变。
2014年，农民已经通过水权交易中心，交易了80万方水。玛纳斯县水权交易中心主任朱伟介绍，目前这80万方水全部调配给了工业使用，工业按照每方水1.5元的价格从水权交易中心购买。
以0.462元的价格购买，为何会以1.5元的价格卖出？
“工业购水价格与节水回收和处理成本基本是持平的。”朱伟解释说，农民节约的水，都储存在了设计处理能力为2000万方的碧源供水公司，经过净化处理后的水，才能调配给工业使用，导致每处理一方水的成本在一块钱以上。
“如果碧源供水公司处于满产状态，每处理一方水的价格就会大大降低，如果成本下降，我们将会及时调整回收农民水权的价格，可能是10倍、20倍的价格回收。”朱伟说，回收农民水权的定价权交给市场去调整，随着处理成本的降低，回收农民水权的价格将会大大提升，农民节水的积极性会更高。
水权交易盘活水资源合理利用
目前，玛纳斯县境内仅塔西河流域的30万亩高效节水农田，每年可节约用水2000万方，而目前工业的需水量仅仅为300万方，这样是否会存在供大于求、有价无市的情况？
玛纳斯县委常委李春林介绍，除了工业用水，农业节约的水，还将用于生活和生态。虽然目前工业的需水量仅仅为300万方，但玛纳斯县远期的工业用水总需求为2400万方，这意味着随着工业的发展，工业用水将远远大于300万方的需求。此外，仅玛纳斯县生态用水每年就需要4000万方。
“我们的‘三水统调’（农业用水向工业、生活、生态调配）工程共耗资1.2亿元，其中政府投资持股51%，产生的收益将全部用来为生态用水买单。”李春林说。
“节水的主体还是需要全民参与，仅靠政府部门和企业远远不够，我们通过水权交易体系的建立，逐步盘活了整个水资源的优化配置和合理利用，让农民参与了节水。”李春林说。（渠娟）