湖北产业援疆：资源市场获双赢

　　新疆与北京时间存在两小时时差，下午4点记者到达时，正是一天中光照最强烈的时候，在烈日的炙烤下，阵阵热浪在粗粝的沙石和淡蓝色的光伏板间腾起，戈壁的广袤与光伏板的整齐划一，展现出大自然与工业文明交织的美感。而与这种美感相匹配的是该电站全年15225万千瓦时的发电量，这不仅是新疆单体最大地面光伏电站，也是湖北省产业援疆的典范项目。

　　湖北对口援疆工作始于1999年，2010年新一轮对口援疆工作开始后，湖北省委、省政府提出，要坚持把产业援疆作为推动新疆经济社会发展和促进就业的关键，发挥湖北与博尔塔拉双方产业优势，积极推动两地产业合作，培养当地经济发展的软实力，形成援疆工作的实质推动力。

　　 顶层设计鼓励赴疆兴业

　　湖北省委书记李鸿忠在湖北省对口支援新疆工作会议上指出，借助对口援疆工作平台，大力推进湖北向西开放，充分利用向西的资源，积极开拓向西的市场，千方百计帮助受援地培育骨干企业和支柱产业，促进两地互利双赢、共同发展。

　　为鼓励湖北企业产业援建，湖北省按照政府引导、市场主导、企业主体、互利双赢的原则，出台了《关于鼓励湖北企业赴新疆博州和兵团农五师投资兴业的若干意见》，在产业援建引导资金争取、赴疆企业政策补贴、金融直通车等方面为援建企业和项目提供服务与扶持。

　　湖北省援疆工作前方指挥部总指挥施真强介绍说，湖北省积极实施“两区一通道”（博州阿拉山口综合保税区、武汉东湖综合保税区、汉新欧大通道）战略，以产业援建为支点，构建向西开放大通道。

　　前方指挥部与州、师市和湖北省有关单位共同组织举办项目推介会、座谈会、恳谈会50余场次，共组织40多批次、330余家湖北企业参加亚欧博览会和来博州、五师双河市考察洽谈，并利用中博会、华中旅游博览会等平台，加强博州优势项目包装与推介。

　　湖北省大力支持博州产业园区建设，帮助受援地筑巢引凤。组织省内东湖高新区、襄阳高新区、宜昌高新区等12个国家级开发区与博州五台工业园（湖北工业园）、五师荆楚工业园、金三角工业园对接共建。将博州、五师的招商引资项目纳入湖北省招商项目一并招商，并针对纺织服装、专用汽车、建筑建材等新疆具备资源和外贸比较优势的产业进行专项招商。

　　目前，在博州、五师双河市落地的产业援疆项目企业共计50家，其中，建成投产企业30家，在建项目20个，累计完成投资达65．5亿元，创造就业岗位3700多个。随着以楚星能源、九州方园光伏发电、普耀玻璃、博海水泥、平云工贸专用汽车、武汉高农金宏祥种业为代表的一批援疆项目和企业的建成，产业支撑成为受援地经济的发展亮点。

　　 资源与市场的双赢选择

　　2012年，湖北宜昌企业九洲方园决定进军光伏发电市场，原计划项目选址在年发电小时数达到1800小时的哈密、酒泉等一类光照资源地区。湖北省援疆办通过新疆发改委得知该项目后，立即通过宜昌市政府联络九州方园，希望将项目落地到对口援建的博州地区，并打造成为湖北产业援疆的标杆项目。

　　然而，九州方园调研发现，博州地区年发电小时数只能达到1400小时左右，属光照资源二类地区。以30兆瓦的光伏发电规模计算，年发电量相差1200万千瓦时，收益减少1200万元人民币。

　　盈利的落差使公司内部产生了分歧，经过反复讨论，项目最终还是落地博州。九州方园董事长张崇超认为，投资博州一方面是通过产业援疆，践行企业的社会责任；另一方面也是资源和市场的选择，博州土地资源潜力巨大，非常适合发展大型光伏电站，同时博州是连接中亚市场的重要通道，九州方园希望借助博州的区位优势，把光伏产品推向中亚市场。

　　产业援疆使茫茫戈壁变成了城市发展的“清洁电能基地”。九州方园博乐地面光伏电站今年已累计发电7450．45万千瓦时，全年计划发电15225万千瓦时，每年可节省标准煤86720吨。

　　 从企业落地到全产业链进驻

　　“十堰是中国的‘汽车城’。援疆前我在十堰市与东风公司政企共建领导小组办公室工作，对东风公司和汽车企业非常熟悉，来新疆工作后，我极力推介十堰汽车企业带着产业链来博州投资。”十堰市援疆工作队队长杨长春讲述的是由单一企业落地，带动全产业链和产业集群整体进驻的愿景。

　　一辆辆专用汽车从兵团五师双河市荆楚工业园缓缓驶出。这是十堰市平云工贸公司与兵团第五师新运公司、89团合作的专用汽车改装项目。项目总投资4．68亿元，可直接带动当地就业1300人。

　　平云工贸专用车项目的落地并非一帆风顺，平云工贸总经理方云飞告诉记者，“没有整车厂支持，没有零部件产业链供应，没有销售渠道，没有物流通道，当初来新疆建厂，我们顾虑颇多。”

　　为使平云工贸安心投资新疆，十堰市和援疆工作队做了大量前期工作。据杨长春介绍，十堰市利用与东风汽车公司长期的合作关系，帮助平云工贸与东风公司在新疆的汽车生产厂对接，为其提供用于专用车改装的底盘车和主机。同时，以十堰新疆商会为主体，建立汽车销售平台，帮助平云工贸解决销售渠道问题。

　　随着平云工贸第一批专用汽车的下线，五师也实现了兵团历史上的三个第一：第一次建成现代化汽车生产线，第一次制造专用汽车，第一次实现汽车出口。

　　平云工贸今年计划生产各类专用汽车1500辆，产值3亿元，出口1000万美元；计划生产农牧机械300台套，产值1亿元。并着手在伊朗、吉尔吉斯坦和哈萨克斯坦设立分公司进行专用汽车销售。

　　随着十堰汽车产业西进，越来越多的十堰汽车企业谋划来新疆兴业。今年8月4日，第五师双河市与湖北省十堰市世纪安途机械制造有限公司的1．1亿元农业机械项目签约。十堰汽车产业“依托地域优势，搭建汽车生产平台，带动汽车零部件产业链集群式发展”的产业援疆路径已然形成。