深度：牛羊肉价格缘何突然回落
12月13日，周末。刚刚买了一只羊腿的乌鲁木齐市米东区居民诸葛翠有点小高兴，“50元一公斤，比月初又便宜了2块钱，省的就是赚的。”她记得今年初，羊肉每公斤至少要65元。
而在离诸葛翠20公里远的米东区羊毛工镇羊毛工村，村民马存瑞的心却时刻紧揪着，他每天都在掰着指头算收支，穷尽心思地想着怎样提高羊肉产出率。能不着急吗？按照现在的行情，养一只羊平均要赔进去100元，还不包括饲草料和人工成本。
“羊贵妃”不再恃宠而骄。我区已持续7年增长的牛羊肉价格在今年6月突然止步，继而开始下跌，演绎出市场悲喜两重天的景象。
牛羊肉价格缘何突然回落？猝不及防的养殖户们该如何度过这个寒冬？我区牛羊肉价格未来走向如何，产业如何发展才能抵御市场变幻？本报记者进行了多方采访。
牛羊肉市场悲喜两重天
在诸葛翠的记忆中，这几年来羊肉价格还是头回下降。“2006年，羊肉是15元每公斤，2007年就接近20元了，最凶的是2008年，一下涨了近10元，这之后就没掉过，今年春天，最高时达到67元。”
与诸葛翠的记忆相印证，自治区畜牧厅的数据显示：我区羊肉价格7年间增长了2.8倍，牛肉价格每公斤由2006年的平均15.1元上涨至59.5元，7年间增长了2.9倍。
今年6月开始，牛羊肉价格开始明显下跌。
新疆主要畜产品集市价格监测月报最新统计，我区畜产品价格跌多涨少。目前，羊肉月均价格51元每公斤，与去年同期相比下跌10%；牛肉月均价格59元每公斤，同比下跌4%。
就在市民们乐享着降价的牛羊肉时，养殖户们却无法抑制自己的焦虑。
“一只羊能挣个三五十也卖，总比亏本强。”65岁的马存瑞揉着脑袋说。他养了几十年的牲畜，最开始有十几只羊，后来随着羊肉价格的持续走高，养殖规模逐年扩大，到2013年，家里已经养了100多只羊。2013年上半年，卖羊的收入是4.2万元。但是去年下半年到现在，他卖羊的收入刚到4万元。
马存瑞天天算着账：每只架子羊购入时736元，一天的饲草料成本大约3.8元，加上人工等费用，每天的养殖成本在5元左右，一只羊至少卖到900元，他才不亏本。
远在几百公里之外的木垒县养殖户也同样揪心。
木垒羔羊肉因其品质优良一直畅销疆内市场。可是今年，总量出现了过剩现象。“我的心也开始悬着了。”木垒县合众畜牧养殖农民专业合作社的代理事长郑文杰说，此前他从未担忧过销路问题。
位于乌市米东区的新疆老龙河牛羊育肥专业合作社法人周成全告诉记者，合作社去年底储备的羊到今年6月份才售完，算下来每只净赔400元，还不包括人工。
牛羊肉价格曾因居高不下而被戏称为“羊贵妃”“牛魔王”，而今缘何落寞？
在自治区畜牧厅畜牧处副处长卫新璞看来，多重因素导致牛羊肉价格回落，其中之一是政策措施。自治区从2009年以来，出台了“新增千万只出栏肉羊综合生产能力规划”“新增肉羊行动示范工程”等一系列扶持肉牛肉羊生产发展的政策措施，极大地促进了全区的牛羊肉生产，对保证市场供应发挥了重要作用。
“通过商务部门调入进口牛羊肉，增加牛羊肉储备及在节假日向市场投放储备肉等措施，对稳定区内牛羊肉价格也起到一定作用。”卫新璞说。
消费群体的锐减是导致牛羊肉价格下跌的另一原因，尤其是今年来疆旅游人数减少，使区内牛羊肉消费量较往年明显下降。
而今年乌鲁木齐夜市关闭和众多农家乐的歇业带来的影响同样不可忽略。据悉，畜牧部门曾就牛羊肉价格问题在米东区调研，夜市未关闭前，当地有一家烧烤店每天的活羊屠宰量是40只，夜市关闭后，该烧烤店也随之关门。
“牛羊肉的消费呈现一定的区域性和特性，其中最大的消费群体是在户外。”卫新璞说。
此外，由于受动物疫情尤其是活羊疫情影响，国内暂停活羊跨区调运，很多该出栏的羊都没有及时出栏，由于饲料价格坚挺，等待出栏中消耗的饲料，不断推高成本，降低效益。
据畜牧部门调查，受牛羊肉价格下跌影响，新一轮饲养期内，我区大部分农区肉羊育肥户每只羊的养殖利润低于50元，每头牛的养殖利润在300元左右，还有部分养殖户出现亏损情况。半农半牧区及牧区肉羊育肥户的养殖利润较往年每只下降200元至300元，肉牛养殖利润每头下降700元左右。
“在现代农牧业中，决定农牧业效益和农民收入的主导因素，不是生产和供给，而是市场需求。如今，短期内的市场供给超出消费需求，市场消费量减少，出栏增加，所以价格自然就下跌。”卫新璞说。
新兴际华伊犁农牧科技发展有限公司负责人认为，我区畜牧业养殖多以一家一户的农牧民为主，在市场经济条件下，这种高度分散的小农经营对社会化的大市场来说是难以驾驭的，随着农牧业生产能力的提高，问题将日益尖锐。
事实上，在此次降价大潮中，实行产业链一体化运作的养殖户，风险就小得多。
以新疆老龙河合作社为例，该合作社自己育肥、屠宰、销售，实施产业链一体化，即便现在市场一片哀嚎，也仍能维持微利。
明年价格或将小幅反弹
12月16日，新疆活畜交易市场上，每只山羊售价880元，绵羊售价900元；绵羊羔肉50元至53元不等，牛肉最高卖到55元。
市场低迷，从养殖户到官方，都在积极应对。
16日下午，老龙河合作社召开了股东大会。“我们预计，至少在2015年1月10日前，活畜交易市场的行情不会好转。所以我们继续调整销售策略，以降低风险回笼资金。”周成全说，合作社现在边收购边屠宰边销售，一只羊哪怕收进来1个小时，只要有客户需要，也会卖出。而以前的规定是，活畜不达标准不出栏不屠宰。
各级畜牧部门也在积极引导养殖户增加出栏量，尽量留生产母畜，以减少越冬压力。
利好的消息是，明年初我区牛羊肉价格或小幅反弹。
“动物疫情已经解除，活畜开始流通。随着来疆旅游人数的增加，牛羊肉的消费会迅速增加，从而拉动市场回暖，同时，部分养殖户退出生产，牛羊肉供给偏紧，这必定会在一定程度上导致价格上涨。”卫新璞说。
“尽管目前在产业发展上缺乏保障机制，金融扶持力度偏弱，规模化养殖比例偏低，但自治区已将肉羊肉牛产业发展列为重点民生工程加以推进。”卫新璞说。现在，我区已建成日发新西域、新兴际华及汉庭牧元等一批饲养规模在万头（只）以上的牛羊生产龙头企业，为产业发展注入了强劲动力。
自治区还将进一步推动牛羊养殖方式的转变，引导“牧区繁育、农区育肥”“农牧户繁育、规模场育肥”，推动牛羊养殖由放牧、散养方式逐步向舍饲、规模养殖方式转变。并向国家积极争取退耕还草和南疆五地州退地节水项目，将退减耕地实施高效节水，用于人工饲草料种植，进一步解决饲草料短缺的问题。
同时，继续加强良种肉羊原种场建设，争取利用2年至3年时间在南疆五地州扶持建设10个肉羊原种场、30个良种场、100个扩繁场，形成配置完备、层级明晰的肉羊良种繁育体系，使种公羊年供种能力增加4万只以上。
2013年，全区整合各类资金近8亿元，带动社会投资超过30亿元，统筹用于落实自治区加快肉羊肉牛产业发展的意见精神。今年截至目前，整合资金已经超过8亿元。
业内人士表示，市场变化万千，加速推进现代畜牧业转型升级才是当务之急。可喜的是，我区已经编制了《新疆现代畜牧业转型升级驱动带和产业园区增长极建设培育发展规划（2014-2018年）》，计划通过《规划》的实施，突破以肉羊肉牛为主的畜牧生产发展瓶颈，引领后期发展方向。
