深圳全方位对口援疆六周年 喀什古城焕发新活力

　　“怀抱感恩之心，燃烧援疆之情”——深圳市对口支援新疆工作前方指挥部（以下简称深圳前指）办公楼内这几个红底黄字的标语，彰显深圳援疆人的豪情壮志。

　　2016年是“十三五”援疆工作的开局之年。深圳前指总指挥刘卫翔表示，2016年深圳将以维护受援地社会稳定和长治久安为总目标，资金进一步向就业、教育、人才、扶贫等方面倾斜，进一步向民生和基层倾斜。资金及项目安排优先保障续建项目的需求，坚持以“一城一园一区一校一中心”（即喀什深圳城、喀什深圳产业园、喀什综合保税区、喀什大学和深喀科创中心，简称“五个一”项目）建设为工作重点，积极做好福田精准帮扶塔什库尔干县工作，力争使深圳援疆工作迈上新的台阶。

　　 重要产业援疆项目取得新的突破

　　立体援疆，产业先行。作为东部新城第一个开建的项目，深圳产业园目前已有29家企业入驻，稳定就业5500人。二期11栋标准厂房主体将于8月底交付使用，到时将力争解决2万人就业。

　　如今，深圳产业园已建设成为喀什经济开发区首个重量级产业集聚平台。

　　而作为深圳产业园的明星企业，深圳美丽奥公司虽然今年1月份才进驻，但如今已安排就业近1200人，项目全面建成后可解决就业3000人左右；公司投资368万元装修的美丽奥展厅刚刚开业，成为喀什第一个完善的服装对外展示展销窗口。

　　作为喀什经济开发区另一引擎，深圳城招商引资也出现重大突破——在深圳前指大力推动下，精茂科技（深圳）有限公司顺利进驻，一期850平方米的深圳精茂城跨境商品展示中心即将开业。刘卫翔高兴地告诉记者，优质企业的入驻，将使深圳城的引擎带动作用愈加显现。

　　令人欣喜的是，深圳着力打造的喀什综合保税区运作也有了眉目。招商局集团和深圳国资委决定共同出资参与综保区的经营运作和招商引资工作。深喀科创中心营商环境进一步完善，目前引进科技创新企业21家，累计孵化企业43家。

　　除强化中航、深业等11家国企的龙头作用，积极承接现代服务业和劳动密集型产业，深圳还积极发动民企参与援疆建设，华大基因、拓日新能等民企对丰富深圳产业援疆格局起到了有益的补充。

　　 精准帮扶，让塔县农牧民早日脱贫

　　精准扶贫是深圳今年援疆的重中之重，市委、市政府高度重视，马兴瑞、许勤等市领导去年先后来到塔县调研，确定由福田区单独与塔县结对帮扶，在援疆资金之外安排1亿元资金，用于塔县13086人扶贫工作。

　　据介绍，福田区的目标是，到2018年提前两年实现塔县全县脱贫，实现百姓吃穿不愁，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，人均年收入达到4000元以上。今年帮扶塔县的10个项目目前已全部启动，3000万元资金也全部到位，并确定了“精准+长效”、“生态+科技”的帮扶策略。

　　根据千户万人经济能力提升计划，福田区通过特色种植业、养殖业、家庭手工业、旅游业等入户类增收项目，直接提高贫困户收入。在先期试点的3个乡，庭院经济已成为农牧民增收的突出亮点。在塔县柯克亚乡村民许库艾力的院子里， 76岁的老人听说是深圳来的客人，激动地握着我们的手说“深圳人亚克西！”原来，老人一直患有眼疾而无法治愈，经爱心人士帮忙，去年他到深圳由专家实施了手术，手术后恢复良好。“如今我家里有16只羊、30只鸡，还种植了雪菊和玛卡。光是雪菊、玛卡和养鸡收入，我们家今年纯收入最少7500元。”老人高兴地说。

　　为加快塔县传统畜牧业转型升级，福田区在塔县大力推广运用喷灌、滴灌、太阳能提水等高效节水灌溉技术，加快实施节水增草和荒山绿化工程，目前已投资建设了一座高位水池和一座太阳能扬水喷灌草场。在生活保障方面，为所有贫困人口购买商业性大病补充医疗保险，并设立大病救助（周转）基金，提高贫困家庭大病应对能力、防止因病返贫。

　　此外，福田区还引入专业公司参与扶贫项目，深能源、中兴、华大基因和中信国旅等企业已着手帮助塔县开发地热资源、光伏扬水、饲草改良和高原旅游等项目。万科援建的塔合曼学校将在8月底竣工，确保9月份如期开学。

　　 深喀社工站引领南疆社会服务工作

　　众人拾柴火焰高，深圳援疆离不开社会力量的支持。作为国内最早引入社工机构的城市，深圳在政府主导的援建项目之外，首创社会组织合作模式，撬动社会力量参与援疆建设。

　　据了解，作为南疆第一家由政府主导、民间自主运营的社会工作专业服务机构，深圳市对口支援新疆（喀什）社会工作站（以下简称深喀社工站）五年来先后孵化5家社工服务机构，项目覆盖当地各类弱势群体，受到受援地百姓广泛赞誉和各级领导充分肯定。塔县社工站也于2015年4月成立，开启了帕米尔高原社会工作新篇章。

　　“截至目前，我站共开发和实施了14个社工服务项目，沉淀下来的项目有7个。其中影响最大的是农村社区发展（小母牛）项目和深喀家庭‘1+1’互助项目。”社工站站长董欢说，于2011年启动的“小母牛”项目，自实施以来共帮扶1160户农户，因为成效显著，项目被喀什地区和自治区作为先进经验大力推广。

　　深喀家庭“1+1”互助项目则在今年升级为深喀青少年“手拉手”深圳夏令营活动，人数增加到200人。“截至今年，一共有359名喀什当地优秀的少数民族学生，去深圳和同龄人交流互动。该项目有效增进了深喀两地少儿的友谊，促进了民族交往交流交融。”

　　“新疆社工看南疆，南疆社工看喀什”。耕耘几年，深喀社工站获誉无数，2016年3月还被评为“2015年度百强社会工作服务机构”。社会援疆早已成为深圳的一张闪亮名片，在19个援疆省市中独领风骚。

　 　让百姓不断享受高质量的民生服务

　　据介绍，“十三五”期间深圳计划实施援疆项目86 个，其中民生类占援疆资金的91.51%，援疆资金直接用于基层的比例为90%。

　　接受记者采访时，75岁的麦麦提沙吾提老人笑得合不拢嘴：“感谢深圳人，让我们住上了新房。”在喀什市乃则尔巴格镇，一幢幢漂亮的安居富民房昭示着当地群众居住条件发生的崭新变化。据介绍，深圳今年将投入6700万元，帮助喀什市和塔县建设6700套安居富民房，统筹推进一批与群众生活密切相关的水、电、路、气等配套基础设施，努力为基层群众提供更好的安居乐业条件。

　　群众安居乐业是社会稳定的基础，高质量的医疗教育服务则是其幸福生活的决定要素。自今年3月深圳第八批支医支教队来到喀什，当地百姓享受优质的医疗教育服务也有了持续保障。

　　到喀什的短短几个月里，来自深圳各大医院重点专科的支医队专家，即成功实施十几例高难度手术，填补了所在医院的空白，使医院的医疗水平跨上新的台阶。此外，深圳还选派两批24名社康医务人员到喀什社区医院，进行为期3个月的短期帮扶。

　　支教教师在工作中也不甘示弱，在深圳前指的大力支持下，各学科骨干教师将深圳教育援疆“春蕾行动”、师徒结对等活动开展得如火如荼，有效提高了当地教师和学生的普通话应用水平，拉近了民汉教师之间的距离。

　　据介绍，“十三五”期间深圳将积极开展“千人双语师资计划”，准备五年投1.2亿元，用于喀什市聘请双语教师，争取五年内推动喀什双语教育水平的跨越；还将推进教研提升工程，五年内投3000万元，在喀什建名师名校长工作室，着力打造南疆教师培训基地。

　　此外，深圳专门安排10亿元资金建设喀什大学新校区，一期工程在建37个单体中已有近20个单体封顶。深喀教育园区南北校区两所寄宿制中学则在去年9月投入使用，为喀什市新增6000个中小学学位。

　　六年来，深圳累计选派优秀援疆干部人才416名，组织发动各类援疆志愿者和企业援建人员307名进疆工作，一批批熟悉业务、富有开拓精神的深圳干部人才“舍小家为大家”，为推动当地经济社会发展作出了积极贡献。

　　 文化旅游援疆，有效提升喀什影响力

　　自去年开始，深圳援疆前方指挥部组织喀什市和塔县参加深圳文博会，交流推广两地民族文化、促进文化产业发展。在今年的文博会上，喀什市和塔县参展的有艾徳莱斯、乐器、花帽、维吾尔族服饰、玉器、牦牛肉、帕米尔冰川天然矿泉水、帕米尔玛卡酒等15类名优特产，仅塔县参展团现场销售及合同成交就有560万元，民族歌舞表演也让现场人气爆棚，参展取得圆满成功。通过文博会这个国际性的文化产业平台，喀什市和塔县独特的丝路文化进一步得到弘扬，文化产业也获得有力的提升和发展。

　　在旅游产业开发方面，深圳去年7月成功帮助“喀什噶尔老城”创建国家5A级景区，可谓抢占南疆旅游产业制高点，为深圳援疆写下浓墨重彩的一笔。好事成双，深圳去年还成功帮助塔县“帕米尔高原景区”获评“中国国际高原风情旅游目的地”，塔县独特的高原文化被更多的人所熟知，去年到塔县旅游的国内外游客突破50万人次，创历史新高。

　　据悉，深圳今年将继续加强文化援疆，支持创作一批反映受援地经济社会发展的文艺、影视作品，推动受援地文化建设，促进民族团结和融合发展。

　　六年弹指一挥间，六年铸就新辉煌。在深圳市委、市政府的坚强领导下，在深圳一批又一批援疆干部人才的共同努力下，喀什一市一县的经济社会面貌业已发生翻天覆地的变化。我们有理由相信，喀什的明天一定更美好！这座两千多年的古城也一定会持续焕发出更多的活力！