消费税上调 汽柴油价“九连跌”被抵消

　　 消费税上调 “九连跌”被抵消  汽柴油零售价维持不变

　　（首席记者刘书成 通讯员 周玉霞）11月28日，因消费税改革抵消了价格的下跌，车主最为关心的汽柴油零售价维持不变。

　　“11月28日国内成品油价格因消费税提高不作调整”。28日，国家发改委政策研究室子站发布信息显示，按现行成品油价格形成机制测算，汽、柴油价格每吨可分别降低225元和220元。根据11月28日财政部、国家税务总局印发的《关于提高成品油消费税的通知》规定，自11月29日零时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.12元和0.14元，折合每吨影响汽、柴油价格分别提高225元和220元。两个因素相抵，国内成品油价格维持不变，不作调整。

　　财政部官网发布了财政部下发关于提高成品油消费税的通知，通知称将提高成品油消费税，将汽油消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.12元/升，柴油提高0.14元/升，自2014年11月29日起执行。

　　卓创资讯成品油分析师陈晴在接受晨报记者电话采访时表示，成品油“九连跌”遭遇消费税上调，两者打成平手，不过后市来看，下调预期依旧存在。依据现行的成品油定价机制，欧佩克维持产量不变政策导致的原油暴跌，将在下个计价周期显现“翘尾因素”，故国内成品油市场仍将迎来一个迟到的“九连跌”，成品油调价窗口将在12月12日24时开启。

　　乌市国税局有关负责人介绍说，消费税具有宏观调控的作用，主要是针对成品油以及金银、手表、化妆品等奢侈品类产品起到抑制消费的作用。目前成品油消费税由生产环节缴纳，理论上最终由消费者承担。

　 　 □新闻背景

　　 汽柴油消费税5年前调过

　　 当年新疆此项税收增加106亿元

　　此次汽柴油消费税调整距离上次间隔5年。乌市国税局有关负责人介绍说，我国自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消公路养路费等6项收费，同时相应提高成品油消费税单位税额，在价内征收，即在征收时不提高成品油价格。

　　当年调整消费税后，养路费免了，针对炼油厂征收的成品油消费税涨了，成品油定价机制改革的这一改变，不仅减轻了车主的负担，也为新疆这一资源大省区在当年新增了106亿元成品油消费税。

　　自治区国税局数据显示，“2009年，新疆在累计生产销售成品油1326万吨，较上年减少14万吨、下降1.1%的情况下，实现成品油消费税126亿元，比上年同期增加106亿元。同时，成品油税收占据我区消费税收入的9成比重”。

　　2009年1月1日起，成品油定价机制改革方案正式实施，取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等6项收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元。

　　     □新闻分析

　　 调税为了抑制汽柴油消费

　　时隔5年之后，成品油消费税为何再度进行调整？

　　乌市国税局有关负责人介绍，成品油属于不可再生资源，今年以来，汽柴油价格连续“九连跌”，在客观上变相刺激了车主对汽柴油消费需求的增加，以往不用开车就能去的地方也因为油价便宜开车去了，以往可以加气的车辆也因此改加油了，不利于节约成品油这种不可再生资源。

　　此次两部门调整消费税时机选取得恰到好处，在成品油“九连跌”的档口发布消费税调整，汽柴油降价与消费税冲抵，一减一加就平衡了，没有让车主口袋里的油费支出受到影响，还能起到抑制不可再生资源消费的作用。

　　卓创资讯成品油分析师张斌表示，近年来，我国对石油需求不断增加，由于资源匮乏，我国从1993年由净出口国变为净进口国，目前已成为世界上第一大石油进口国，对外依存度逐年提高，目前已接近60%。

　　另一方面，我国石油利用效率低、单耗水平高、浪费现象严重。我国单位GDP石油消耗和机动车每百公里油耗都明显高于发达国家水平。随着机动车保有量的快速增长，耗油量急剧增加，燃油污染也日益严重。目前，一些大中城市空气中的一氧化碳和氮氧化物，主要来自机动车尾气排放。我国相当一部分城市受到较大范围、较长时间的严重雾霾天气困扰，影响人民群众的生产生活和身体健康。

　　乌市国税局有关负责人表示，因此，适当提高成品油消费税，不仅可以促进大气污染治理，减少污染物排放，合理引导消费需求，促进石油资源节约利用，而且有利于促进新能源产业的发展。