泽普县多措并举推进援疆项目建设

2015年，泽普县共安排援疆资金22487万元，实施21个援疆项目，另安排统筹资金140万元，实施2个统筹项目，总计23个项目22627万元。县委、县政府和援疆分指挥部高度重视援疆项目建设，明确责任分解，定期督查指导，专题研究推进。目前，23个项目全部开工，开工率100%，其中8个项目已完工，11个项目完成投资任务过半，实际完成投资17650万元，占总投资任务的78%。

明确责任抓启动。 年初，根据前方指挥部资金下达计划，多次召开专题会议研究部署援疆项目推进工作，将援建项目统一纳入全县重点工程项目进行管理，资金量占援疆总资金的90%以上。县委政府专门成立项目工作领导小组，采取县主要领导亲自负责，分管县领导定点联系，各部门具体负责，分指挥部全程跟进的办法，全力以赴推进援疆项目建设。

强化措施抓进度 。一是实行1+X联席会议制度。由县政府和分指挥部牵头，组织项目管理责任单位和发改委、援疆办、监察局、审计局、财政局等职能部门每月召开1次或X次不定期联席会议，听取项目单位进度汇报，分析研判项目情况，及时协调解决项目推进中出现的问题和困难，严格落实三个紧盯（即：紧盯项目进度和质量、紧盯项目责任人加强联系、紧盯项目资金安全使用），对项目推进不力的单位下发督办通知进行警示，确保援疆项目按计划有序、有效扎实推进。二是实行项目联系人制度。进一步明确了政府领导和分指挥部项目联系人制度，要求联系人每周至少1-2次到项目和施工现场，协调、跟踪和督促项目建设，及时掌握项目进度，收集项目信息及资料，提出分析解决问题的办法，分指挥部每周定期召开例会进行工作交流。三是开辟项目绿色通道。在项目审批方面，县发改、国土、规划、城建等部门按照科学依法、特事特办的原则，对援疆项目开辟绿色通道，简化审批程序；在项目基地动迁腾地方面，县委政府领导亲自负责，住建部门和动迁工作组不断改进工作方式，千方百计攻坚克难，优先保证援疆项目用地，促进项目尽早建设。

规范机制抓管理。 一是认真组织项目单位负责人和分指挥部成员学习前指《关于进一步加强 “交支票”项目和资金管理的指导意见》，要求所有项目联系人必须熟悉掌握工作要点和操作流程，自觉加压，学习熟悉项目业务。县分指挥部还在会议室设置了援疆项目及资金实施情况展示栏，安排专人定期更新，让大家随时关注项目、了解工作。二是制定下发了《泽普县援疆项目和资金管理暂行办法》，从项目前期准备、项目组织实施、项目验收审计、资金使用管理和项目推进机制等五个方面进行细化规定，确保了所有项目执行的规范化和资金使用的安全性。三是建立项目绩效评价制度，由分指协同县绩效评价工作组对项目管理责任单位项目执行和资金使用情况进行绩效评价，将评价结果作为项目单位和主要负责人年终绩效考核重要依据。四是设计制定了援疆项目建设和实施基本流程图、资金专户拨付明细表、工程类和采购类项目资金拨付备案表等规范文件并下发到各项目单位，对项目实施每个环节的工作进行了明确的规范，为项目竣工审计和归档备案工作奠定了基础。

精益求精抓标准。 体现援疆项目的最高水准，把最美好的建筑留给泽普，是援疆团队的一致追求。县文化教育活动中心是上海交钥匙项目，是集图书馆、文化馆、博物馆、美术馆和青少年活动中心为一体的“五馆合一”项目。为了做好这个民生工程，上海设计团队在前指规建组、分指的配合下多次来泽普收集设计素材，用心绘制蓝图，及时向县委政府领导和规划建设等部门汇报成果，征询意见。县委、县政府领导高度重视该项目建设，专门成立交钥匙项目推进工作领导小组，并安排专人赴阿克苏、乌鲁木齐等地实地考察博物馆等项目，从概念设计到初步设计、到外观设计、到功能设计、再到施工图设计，四上四下深入研讨，设计方案集聚各方意见，不断优化完善，从开始设计到形成最优方案，历时近4个多月，充分体现了沪泽两地领导和设计人员对援疆项目高度负责、精益求精的态度。

信息来源喀什地区发展改革委： http://ksdrc.kashi.gov.cn/xsdt/2015-09-10/1051.html