主动作为 不辱使命—新疆叶城“7•6”泥石流灾害应急调查纪实
（通讯员程乙峰报道）2016年7月5日晚，位于昆仑山深处的新疆喀什地区叶城县柯克亚乡玉沙斯（6）村突降特大暴雨，引发局部区域山体滑坡和泥石流灾害侵袭，造成人民生命财产和基础设施严重损失。截至目前，已造成36人遇难、6人失踪，电力、通讯等设施完全中断，通往周边乡、村的14公里道路完全冲毁，多处桥梁、房屋受损。灾情发生后，李克强总理、俞正声主席、张高丽副总理先后做出重要指示，要求全力组织好抢险救灾工作，并派出以国土资源部汪民副部长为组长，由国土部、民政部、水利部、交通部、气象局五个部委共11名专家组成的国务院工作组赶赴现场指导协调做好各项救灾工作。中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志，自治区人民政府主席雪克来提·扎克尔同志也先后做出批示，要求认真贯彻落实好李克强总理、俞正声主席、张高丽副总理的批示精神，全力做好救灾工作，防止次生灾害发生。
7月7日15时36分，接到自治区国土资源厅党组紧急通知，厅住喀什地区莎车县佰什坎特镇工作队队长于庆和带领厅住佰什坎特镇17村“访惠聚”工作组组长于德胜（厅地质环境监测处副处长）、住镇工作队队员程乙峰（自治区基础地理信息中心基础数据室主任）在喀什地区国土资源局于涛书记的陪同下紧急赶赴叶城县柯克亚乡组织协调开展泥石流灾害调查及评估工作。16时54分，在到达叶城县后，于庆和一行立即召集县政府及相关部门分析研判灾情，审阅地质灾害通报，同时要求搜集泥石流事发地的基础地理信息数据。协调自治区测绘地理信息局制作《新疆叶城县7·6泥石流灾害抢险救灾应急工作用图》。19时于庆和一行在初步了解灾情情况后，立刻赶往柯克亚乡，由于前往柯克亚乡的道路严重冲毁，应急工作组需从棋盘乡绕行至柯克亚乡7村。持续的降雨导致小型滑坡以及崩塌不断，道路再次堵塞，23时01分，应急工作组决定夜宿棋盘乡13村，并同喀什地区国土局、叶城县政府相关负责人召开紧急会议，研究分析事发地周边地形地貌以及可能发生次生地质灾害的区域范围。
7月8日09时，国土厅应急工作组在汇合随后赶来新疆地质环境监测院（地质灾害应急中心）专家组后，陪同自治区党委常委、自治区政府副主席艾尔肯·吐尼亚孜一行立刻赶往柯克亚乡7村。沿途山路崎岖，车队一行逢山开路、遇水搭桥，在颠簸的山路、齐腰深的河水中艰难前行。11时26分，抢险救灾车队终于赶到柯克亚乡7村，从这里再无可供车辆通行的道路，需步行17公里山路才能赶往泥石流事发地的柯克亚乡6村。在步行3公里后，12时17分，艾尔肯·吐尼亚孜常委、同从柯克亚乡6村返回的喀什地委曾存书记以及国土厅应急组商议决定，地质灾害专家组携带装备和给养继续赶往柯克亚村6组开展地质灾害详查及评估，其余人员返回柯克亚乡7村召开抢险救灾前方指挥部第一次工作会议。13时20分，新疆叶城7·6泥石流抢险救灾前方指挥部成立及第一次工作会议召开，艾尔肯·吐尼亚孜常委，自治区应急办主任伊力哈木·艾海提以及自治区相关厅局听取了喀什地委曾存书记关于现场情况的汇报，研究部署下一阶段抢险救灾工作。前方指挥部对自治区国土资源厅第一时间赶赴现场开展泥石流灾害评估表示充分肯定。由于通讯完成中断，指挥部决定各相关单位专业队伍全力做好地质灾害调查评估和道路、电力、通讯抢修工作，指挥部成员返回叶城县向当晚到达的国务院工作组汇报现场灾情及各项救灾工作开展情况。
7月9日，应急工作组在自治区国土资源厅党组任辉书记的带领下，陪同国务院工作组一行再次赶往柯克亚乡7村。14时15分，在柯克亚乡7村村委会，国务院工作组召开会议，听取自治区国土资源厅应急工作组关于现场地质灾害调查及初步评估情况汇报。应急工作组结合柯克亚乡6村三维影像模型详细阐述了现场调查的灾情，并对在上游河谷16公里汇水区以及沿途发现的9处滑坡体及泥石流物源区的方位和范围进行了详细汇报和说明。国土资源部地质环境司关凤岭司长、国土资源部应急中心总工程师殷跃平、国土资源部应急中心教授级高级工程师陈红旗以及水利部、气象局、交通部和自治区其他与会专家结合三维模型和现场照片以及应急工作用图展开详细的讨论。21时，国务院工作组召开专题会议，听取工作组各部委专家的意见，形成了新疆叶城7·6泥石流评估结果，并对下一阶段道路、电力、通讯修复，救灾物资发放以及村民搬迁做出安排和部署。
参与此次新疆叶城7·6泥石流抢险救灾的有关领导纷纷对自治区国土资源厅在第一时间赶赴现场开展地质灾害调查表示肯定和赞许。自治区政府办公厅副主任、自治区应急办主任伊力哈木·艾海提说：“新疆叶城7·6泥石流灾害发生后，中央、自治区领导高度重视，多次作出重要指示批示。自治区国土资源厅作为第一个赶赴现场开展抢险救灾的自治区厅局，充分展现了自治区国土资源厅做为地质灾害主管部门的责任担当，紧急开展的地质灾害调查尤其是对周边区域潜在地质灾害的摸排，对自治区领导科学决策、防止次生灾害发生、安置移民搬迁和抢险救灾指挥部署发挥了巨大的重要作用。自治区国土资源厅做为自治区应急协调小组的成员单位与自治区应急办保持长期良好的互联互通，在历次自治区重大灾情面前都发挥了服务保障作用。希望在‘十三五’期间地质灾害应急保障队伍不断加强、装备进一步提升、服务能力稳步提高，继续做好应急抢险救灾等各方面工作。”
近年来，自治区国土资源厅不断加强应急保障体制机制和科技、装备投入以及人才队伍建设。先后组织多次防震救灾测绘应急保障大型应急演练，经受了伊犁抗震救灾、皮山县地震等实战检验，具备多种复杂条件的灾害调查、数据获取与处理经验，各项应急任务受到各级政府和社会各界的高度赞扬。此次新疆叶城7·6泥石流应急保障服务，在第一时间赶赴现场提供地质灾害调查成果服务领导和专家科学决策，是对今年来自治区地质灾害应急保障服务能力的成功考验，充分展示地质灾害应急队伍关键时刻“拉得出、冲得上、用得好”的过硬作风，体现了“机动高效、互联互通”的应急保障能力与效率，实现了应急保障服务能力的又一突破。
自治区国土厅党组成员、副厅长，住莎车县佰什坎特镇工作队队长，厅应急工作组组长于庆和
在叶城县棋盘乡13村研究分析泥石流事发地地形地貌
厅应急工作组夜宿棋盘乡13村
遇到崩塌道路堵塞于庆和带头抢修道路
自治区艾尔肯常委，喀什地委曾存书记，国土厅于庆和副厅长，在去往柯克亚乡6村路上商议决策，
并决定地质灾害专家组携带装备和给养继续赶往柯克亚村6组开展泥石流地质灾害隐患排查
自治区党委常委艾尔肯·吐尼亚孜听取喀什地委书记曾存的汇报
于庆和与地质灾害专家分析现场地质灾害分布
l 国土资源部党组成员、副部长汪民听取地质调查应急组泥石流灾害调查汇报
柯克亚乡6村泥石流受灾现场
