新疆油气上游领域改革启动 六个油气区块勘查开采权招标
国土部7日在官方网站发布六个新疆石油天然气勘查区块招标公告，标志着以新疆为试点的油气资源上游领域改革正式拉开序幕。本次招标有望结束油气上游领域长期以来由国有石油公司专营的局面。
新疆网讯（记者李宁艳报道）7月7日，国土资源部在其官网上公开出让六个新疆石油天然气区块勘查开采权，这是全国石油天然气勘查开采上游领域的重大突破，新疆由此开启油气上游领域的改革。
此次，面向民营资本等社会资本公开招标出让的六个招标区块分别是：新疆布尔津盆地布尔津地区油气勘查、新疆塔城盆地裕民地区油气勘查、新疆伊犁盆地巩留地区油气勘查、新疆塔里木盆地柯坪北地区油气勘查、新疆塔里木盆地喀什疏勒地区油气勘查、新疆敦煌盆地罗布泊东南地区油气勘查。
参与投标需满足境内注册，最终绝对控股股东或最终实际控制人为境内主体、净资产10亿元以上的内资公司，不论是国企、民企、石油企业或非石油企业等均可参与竞标。
目前，新疆石油远景资源213亿吨，占全国主要含油气盆地石油资源量的20%；新疆天然气资源量10.3万亿立方米，占全国主要含油气盆地天然气资源总量的32%。新疆石油、天然气探明储量分别位居全国第三位和第二位。
国土资源部地质勘查司表示，出让六个油气区块，旨在加大油气勘查开采投入力度，促进油气上游投资主体多元化，这也是从新疆试点启动全国油气勘查开采改革工作。
打破国有公司专营局面
继煤层气、页岩气的勘探开发市场化后，此次国土资源部出让新疆六个油气区块的勘查开采，是打破石油天然气国有石油公司专营之举，也是新疆油气资源上游领域混合所有制改革向纵深发展。
去年我国石油产量2.1亿吨，天然气产量1298亿立方米，均居世界前列。与此同时，我国油气消费量大幅增长，对外依存度逐年攀升。
去年新疆生产原油2705.78万吨，生产天然气296.7亿立方米，折合油气当量5070万吨，这是新疆石油工业60多年来，油气年产当量首次突破5000万吨，可比肩大庆油田。
去年中央提出推动能源消费、供给、技术和体制四项革命，部署油气勘查开采体制改革，破除体制障碍，加大国内油气勘查开采力度。国务院决定，首先在油气资源潜力较大的新疆开展油气勘查开采试点工作。
西北石油局勘探开发研究院教授级高级工程师李宗杰介绍，油气资源勘查开采具有高风险、高投入、高技术、长周期等特点。希望更多的企业带着资金、技术和人才参与到油气勘探开采中，为行业发展注入新的活力，提升新疆油气勘查开采水平，为新疆社会经济发展出力。
在李宗杰看来，柯坪北地区和疏勒地区目前已经发现了优质的烃源岩，基本可见较好的油气显示，预勘前景较好。其他出让的四块区块，目前勘探程度低，基本地质条件目前尚不明朗，属于一片尚未开发“处女地”，如果勘探开发顺利将在新疆掀起新一轮油气开发热潮。
中石化石油勘探开发研究院高级工程师李惠莉介绍，新疆地区的油气，尤其是塔里木盆地的油气埋藏深、地质结构复杂，地面基础条件差，且这次出让的区块位置较为分散和边缘，勘查开采难度比较大，对于民企等社会资本来说投资风险还是不小的。
对于油气区块的勘查开采权面向社会公开招标投标，李惠莉认为，这打破了国有石油公司专营局面，为民营等社会资本介入油气勘查开发打开市场空间。
李惠莉相信，公开招标投标后一批新的油气能源企业和油气技术服务、装备制造企业将介入油气资源上游，激活上游产业，共同勘查开采更高难度的油气资源，为我国油气勘探开发积累更加丰富的经验和技术。