警惕油价暴跌 对能源结构调整的负面影响
此轮国际油价暴跌,对中国经济究竟意味着什么?是好事还是坏事?从理论上说,低油价对国际能源依赖度很高的中国有利,能够大大降低中国的经济成本。不过,我们千万不能被国际油价暴跌迷惑而导致误判。国际油价暴跌虽然能降低中国经济成本,但极有可能引发人们不愿看到的事情。
首先,国际油价暴跌可能让高能耗产业丧失产业升级的动力。中国是一个能源消耗大国,每天消耗的燃油量达1000万桶左右,一些产业在高油价的条件下无法生存,这种生存危机倒逼其不得不进行产业升级,不得不寻找新的出路。现在国际油价暴跌,必然使那些高能耗产业的成本大幅度下降,高能耗企业不仅可以继续生存下去,甚至可能因扭亏为盈而沾沾自喜。这表面看起来是利好,但实际上可能导致高能耗产业失去升级的动力,丧失产业调整的机遇。这对中国经济长远发展极为不利,甚至可能造成严重后果。
其次,国际油价暴跌将使中国廉价劳动力的比较优势减弱。30年多来,全球化最大动力是中国与发达国家之间的劳动力差。现在的情况可能要发生变化,廉价劳动力的比较优势已经让位于廉价能源。石油价格下降,可能影响一些在中国的美国公司搬回美国,尤其是能源消耗较大的化工、石油、钢铁行业更是如此。一年前,波士顿咨询集团的调查从大型制造商中收集了200位高管样本,其中21%的公司已经在搬迁或打算未来两年内搬迁,近33%称正在考虑或会在近期考虑。油价暴跌将使在中国的美资企业搬回美国的意愿更加强烈。曾经的劳动力价格差使得纺织品、电子产品和其他行业将工厂从发达国家搬迁至中国。现在,工资的差距正越来越小,尽管国际油价暴跌,但中美之间的能源价格差距却在变大。在对生产效率进行调整后,中国的人工价格已经超过美国的一半。这也同样会促使在中国的外资回撤。
第三,国际油价暴跌将使中国能源结构调整面临挑战。当国际油价降到低点,中国可再生新能源开发将面临成本制约的严重问题。假如新能源的成本大大高于国际油价,就有可能导致新能源开发缺乏商业价值而停滞。这同样对中国未来的经济发展不利。近年来,为了治理雾霾,推进能源结构调整,中国不断加快可再生能源开发和推广力度。中美两国领导人在APEC会议上发表了《中美气候变化联合声明》。中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值,并将可再生能源消费比重提高到20%。国际油价暴跌可能为这些承诺和努力带来挑战,甚至会产生严重的障碍。
面对国际油价暴跌可能给中国经济带来的不利影响,应当转换思维方式,抓住国际油价暴跌给中国产业升级和新能源开发带来的难得机遇。应加大力度引进外资参与中国产业升级和打造新型产业及服务业,同时,将廉价劳动力优势转变为人才优势、科技优势和服务业优势。对于企业而言,应充分利用国际油价暴跌带来的时间与空间,加快转型步伐。新能源开发和利用的商业价值,眼下可能有所下降,但未来的商业价值不可低估,能源结构调整的基本方向不可动摇。