【辉煌60年】沙雅县推进乡镇站所管理体制改革
新疆经济报讯（记者张云梅 通讯员陈雄飞 周美玲报道）乡镇站所属地管理难、乡镇想管无抓手、乡镇站所管理机制不畅、乡镇站所业务服务管理与行政管理“两张皮”……2015年以来，沙雅县针对乡镇站所管理难题，下大力气深入调研，广开言路听取意见，大力破解乡镇站所事权下放难、人员管理难等难题，有效提高为民服务的时效性，在实现下放乡镇站所事权的同时，不断提高乡镇为民服务的能力。
10个县直单位基层站所事权下放乡镇管理
2014年，沙雅县积极推进乡镇站所管理体制改革试点，将部分县直单位基层站所事权下放乡镇管理，增强了基层维护社会稳定的基础和能力。
沙雅县第一批将农技站、农机站、林管站、文化站、广播电视站5个站所事权下放和整合，此后又将人口计生健康服务站、畜牧兽医站、农经站、财政所、劳保所等5个站所事权集中下放，交由乡镇党委、政府管理。
这10个县直单位基层站所事权下放乡镇管理，并非停留在形式上，而是名副其实的一揽子下放：下放干部管理权、下放物权和财权、下放干部考核权。同时，除中央、新疆维吾尔自治区和阿克苏地区明确规定的专款专用经费外，下放站所自收自支收入、办公运转经费等全部移交乡镇，由乡镇党委、政府统筹管理、使用。
提高办事效率增强基层组织战斗力
“以前我们去乡政府办事，经常到处找具体办事人员，太麻烦了，现在建立了乡镇便民一站式服务中心之后，实行集中办公，我们最多半个小时就能把事情办完。”沙雅县海楼乡喀塔吉格代村村民热依木·卡哈尔高兴地说。
试点工作开展以来，沙雅县海楼乡把分散在乡镇周围的站所全部整合到乡镇便民一站式服务中心，通过制定严格的考核制度，将服务项目、办事流程、办结时限等纳入一站式服务公示体系，极大地方便了群众办事。沙雅县海楼乡党委副书记托乎提·吾甫尔说：“站所纳入乡镇便民一站式服务中心，实行集中办公，既整合了办公资源，也节省了办公支出，缩短了办公周期，提升了办公效率，办事群众对干部工作的满意度也不断提升。”
托乎提·吾甫尔认为，更为重要的是基层站所干部普遍懂专业、会双语、熟村情，在基层站所事权下放后，基层站所干部们能更加专注地服务乡、村两级的基础组织建设，在直接参与乡镇日常工作的同时，有效缓解了乡镇维稳力量不足、工作压力大的局面，增强了基层组织战斗力。
沙雅县乡镇一级原本设置各类站所25个，根据各站所管理关系、职责职能、业务性质，主要有以下三类：县直业务部门主管站所或派出机构：农技站、农机站、林管站、文化站等；垂直管理站所：工商所、税务所、邮政所、供电所等；自收自支单位：水管站及移动、联通等企业化运营服务站点。
2007年，沙雅县实施乡镇机构改革，将乡镇中业务相近、职能重叠交叉、设置过多过散的站所整合为乡镇“三大中心”，即：农业发展服务中心（农技站、农机站、林管站归并）、文化广播电视服务中心（文化、广播电视站归并）、乡镇规划建设发展中心（新建），“三大中心”受乡镇人民政府直接管理，业务工作受县直业务部门指导。其他各站所均隶属县直业务部门管理或垂直管理、自收自支，人员、经费、编制均不属乡镇管理。
但由于县、乡镇管理站所事权划分不清晰，工作机制不顺畅，不利于站所职责职能发挥。站所几经变化，几上几下，反复曲折。
2014年以来，沙雅县积极响应新疆维吾尔自治区党委、阿克苏地委全面深化改革工作号召，总结历年来开展乡镇站所管理体制改革工作的经验教训，着眼社会稳定和长治久安总目标，全力破除多年来困扰改革的“坚冰”，基本结束了乡镇站所“双重”管理，“两头管、两不管”的尴尬局面，完成了乡镇对站所直接管理权由“虚”到“实”的转变。