汇聚合力助推乌鲁木齐经济走稳走好

　　□本报评论员

　　8月15日，乌鲁木齐市召开全市经济工作视频会议，会议深入学习贯彻落实了自治区经济工作座谈会精神，并就我市应对经济下行压力、进一步做好下半年经济工作进行再安排、再部署。

　　今年是“十三五”开局之年，也是我市实现在全疆率先“建成小康社会”目标的关键时期。全市经济正处于升级换挡、加力爬坡的紧要关头。

　　上半年，新疆经济运行总体平稳向好，回升态势明显。在这一背景下，作为首府城市，乌鲁木齐也延续了一季度稳中有升的态势，尤其是结构转型加快，去产能、去库存、降成本初见成效，就业稳定、民生改善加速，社会大局保持稳定，各项事业都取得了来之不易的成绩。

　　虽然开局势头喜人，但仍要避免盲目乐观。受国际经济形势复杂多变、国内经济下行压力加大、有效需求不足等因素影响，全市经济的稳定增长仍然存在一些困难和问题：由于在钢铁、房地产、水泥、煤炭等方面的总量基数较大，去产能、去库存的压力依然很大；重点建设项目虽然稳步推进，但全市固定资产投资增速却持续放缓；针对实体经济虽然实施了许多具体的扶持政策，可工业生产总体依旧低迷……

　　行百里者半九十。面对经济发展新常态，困难大问题多是必然，越是如此，越需要各方众志成城、上下齐心，朝着既定目标、循着预定方向坚定不移地走下去，唯有如此，首府的经济才会越走越稳，越走越好。

　　在8月14日召开的自治区经济工作座谈会上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤指出，要坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，坚持稳中求进、改革创新、重点突破、主动精准的原则，通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策，努力保持经济平稳发展走势，实现“十三五”良好开局。

　　确保经济发展稳中有进，不能是政府或者市场主体单打独斗，需要多管齐下、多头并进、多方发力，打好“组合拳”，用好“组合政策”，做好“组合排列”，才能形成“众人添柴”的合力。

　　从政府角度来看，要做好服务，全面深化行政审批制度改革，真正把该市场管的放开放活，把该政府管的管好管到位。

　　尤其是在经济放缓、增速下降的情况下，应注重提高发展的质量和效益，确保经济在合理区间运行。要正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，做到该管的一定管住管好，不该管的坚决放手给市场和社会、放到位，避免大包大揽，要立足于保基本、兜底线、促公平，着力解决政策的碎片化问题，增强政策的公平性和可持续性。对关键领域和薄弱环节精准发力，综合运用税收、补贴、政府采购等政策工具，加强财政政策与货币政策等调控手段的协调配合，形成调控合力。

　　从市场主体角度来看，应主动顺应新形势、把握新机遇，积极调整结构、转换方式、谋求创新。

　　面对经济环境变化，许多企业主动增强自我适应的能力，积极谋变、创新发展。一些企业通过加快技术创新，积极开发新产品，开拓新市场，提高产品附加值，发展高端客户，避开过剩同质低端产品激烈竞争。还有一些企业加强了供应链合作，同上下游企业结成战略同盟，锁定价格和客户，保证原料供应和配送，在很大程度上平抑了市场变化带来的冲击，实现了相互支持、互惠共赢、协同发展。同时，也有企业通过加强内部自我管理向市场要效益。这些积极变化，有利于增强企业在相对紧缩的市场环境中生存和发展的能力。

　　6月下旬，自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记李学军连续主持召开全市工业经济、房地产业、科技企业和非公企业四个座谈会，与54家企业负责人面对面交流，科学分析经济形势，深入查找企业发展中存在的问题，研究探讨新常态下企业发展之道。7月7日，又召开全市小微企业创业创新发展座谈会。通过这一系列紧锣密鼓的交流沟通，使政府和企业形成了一股攻坚克难的合力。

　　日前，针对我市经济发展中存在的现实突出问题，首府又提出110条具体措施。从问题导向，到政策引导，从制约企业发展的现实难题，到“一企一策”的精准帮扶，上下呼应、良好互动的营商环境已经形成。

　　经济下行压力越大，政府迎难而上、不惧不馁的态度，就越会成为企业信心增长的源动力。企业发展越有信心，社会经济整体发展就会越稳越好。这样的良性互动，是克服新常态下发展存在惰性、失去信心和定力的最大力量。