储户存款每家银行可有一个免年费账户
人民网乌鲁木齐9月12电（李俊梅）“我去了5家银行，在3家银行办了免小额账户管理费和年费的业务，仅年费一项就省了30元钱（账户的年费为10元/年）。”12日，在乌鲁木齐市北京南路某单位工作的郭涵告诉记者。长久以来，银行收取服务费一直颇具争议，能在三家银行都办理免小额账户管理费和年费的业务，郭涵是怎么做到的？
“我查阅了银监会和发改委的文件啊。“郭涵的回答很简洁。
记者在国家发改委网站查阅了郭涵所说的文件《商业银行服务价格管理办法》（以下简称《价格管理办法》）和《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》(《以下简称政府定价目录通知》），了解到，各商业银行与8月1日已执行新的收费标准。
新规——
基本养老金商业银行本行异地免收手续费
《政府定价目录通知》第二条规定：“商业银行免收社会保险经办机构和本行签约开立的个人基本养老金（含退休金）账户，每月前2笔且每笔不超过2500元（含2500元）的本行异地（含本行柜台和ATM）取现手续费”。也就是说，从2014年8月1日起，离退休人员个人基本养老金账户每月前2笔且每笔不超过2500元（含2500元）的部分免收本行异地取现手续费，而前2笔中每笔超过2500元的部分，以及第3笔之后的金额可收本行异地取现手续费。
以从博乐市来乌鲁木齐探亲的顾大爷为例，他从博乐市某单位退休后，当地社保机构为他在工商银行办理了养老金账户，每月领取3050元的养老金。在乌鲁木齐市生活的近半年时间里，顾大爷每次取养老金时都要缴纳一定比例的手续费，尽管不是很多，但他都有一种养老金“缩水”的感觉。而在8月1日之后，顾大爷只要分两次取出全部养老金，是不交任何费用的。
储户存款每家银行可有一个免年费账户
《政府定价目录通知》第三条规定：对于银行客户账户中（不含信用卡）没有享受免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的，商业银行应根据客户申请，为其提供一个免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的账户（不含信用卡、贵宾账户）。
郭涵说，她12日上午去了5家银行，“在3家银行办了免小额账户管理费和年费的业务”那么，其他两家为什么没有办成呢？原来郭涵的社保一卡通被指定在中国银行，而这个账户是免费账户，因此她在中国银行开通的其他账户都不能申办免账户管理费和年费的业务。同时，为了购买天然气方便，她还在乌鲁木齐商业银行办理了一张储蓄卡，而商业银行是免收年费和小额账户管理费的，因此她在3家银行办理了业务。
根据郭涵申办免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费账户的结果，可以看出，如果你在一家银行有多个账户，那么只能选定一个为免费账户。
短信提醒业务收费需与客户签约
《政府定价目录通知》第四条规定：商业银行为银行客户提供账户变动短信提醒服务并收费的，应事先通过网点或电子渠道等与银行客户签约；未与银行客户签约的，不得收费。一般情况下，储户为了明确自己账户的变动情况，都会定制短信提醒业务，但必须明确告知客户这属于收费服务。有的银行网点工作人员，在办理具体业务时，会根据经验将短信提醒业务视为默认项目，而导致储户未定制却得付费的情形。从8月12日起，为与客户签约的，均不得收费。
走访——
银行工作人员生疏办理新业务
尽管《价格管理办法》和《政府定价目录通知》都是在2014年2月就已经发布的，但是广大居民对于新规却是陌生的，就连银行工作人员在办理具体业务时也是生疏的。
12日上午11时，记者走进北京南路一家中国银行的营业网点，向大堂经理咨询申办免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费账户该怎么办。该大堂经理表示初次听说有这项规定，并立即从服务台上取下一本手册进行查询，待查询到免费项目后，又打电话向上级银行业务主管人员进行咨询具体办理程序，然后才告诉记者的确有这样规定，需要携带个人身份证和需要申办的账户（银行卡或存折）在柜台办理即可。从记者走进该营业网点到办理完手续前后用了近30分钟。
12时，记者走进贵州路一家邮政储蓄的营业网点，持身份证要求办理免费账户。柜台人员起身去该网店大门口查看了贴在门上的通知后，又打电话向上级银行业务主管咨询该如何办理，随后却告诉记者：“只有社保一卡通和代发工资的账户可以办理免费账户。”记者给该工作人员重复了文件原文，并且指出对方对文件理解有误后，该工作人员再次拨打了上级银行业务主管的电话，在等待了一会儿后得到可以办理的答复，但是因为是第一次办理这项业务，这个网点的工作系统内没有会获得授权，因此记者又等待了10分钟左右，在该网点获得系统授权后才办理了此项业务。前后用时超过40分钟。
中午14时，记者走进人民路一家建设银行的网点，询问该业务如何办理时，工作人员的回答是”没有听说这个业务。“
发现——
醒目位置未见提示
《价格管理办法》第二十条规定： 商业银行应当采取以下措施保护客户相关权益：（一）在营业场所的醒目位置提供相关服务价格目录或说明手册等，供客户免费查阅，有条件的商业银行可采用电子显示屏、多媒体终端、电脑查询等方式披露服务价格信息；（二）设有商业银行网站的，应当在网站主页醒目位置公示服务价格目录或说明手册等，供客户免费查阅；（三）使用电子银行等自助渠道提供服务的，应当在收取服务费用之前，提示客户相关服务价格，并保证客户对相关服务的选择权；（四）明确界定各分支机构同城业务覆盖的区域范围，通过营业场所公示、宣传手册、网站公示等方式告知客户，并提供２４小时查询渠道。同城业务覆盖的区域范围应当不小于地级市行政区划，同一直辖市、省会城市、计划单列市应当列入同城范畴。
但在记者走访的几家银行，记者都未在醒目位置看到相关服务价格目录。中国银行的手册是放在服务台上，但却未作明显说明，如果不是工作人员自己拿出阅读，估计没有储户能想到那上面会有新规出台；邮政储蓄网点内虽然有收费目录，但并不是最新的，大门上贴的通知也仅是A4打印纸，字号不过是5号字，并不被重视；在建行，记者也未看到有相关的价格目录。
因为多数银行并未在醒目位置公示收费新规，如果银行工作人员不提示，来银行办理业务的市民基本上没有人知道新规并主动询问。
存折、银行卡均可申办免费账户
不论是存折还是银行卡，都能够办理免费账户。尽管现在储蓄卡的使用率已经高过存折，但仍有一些储户，尤其是老年人领取养老金的账户却多为存折，而在银行的收费项目内，有的银行会对银行卡免收小额账户管理费，但存折却是不免的。目前，各家银行收取的小额账户管理费基本上是3元/季，但界定标准却不一样：中行、农行、工行、交行、建行的界定标准是”日均存款低于300元“；邮政储蓄的界定标准时”日均存款低于100元“。办理免费账户时，储户一定要携带本人身份证件。
附：商业银行服务收费规范大事记
2010年6月：银监会、发改委叫停银行收取零钞清点费
2011年3月：银监会、央行和发改委要求银行向社会免费提供11类34项服务，包括修改密码、充值费、存折开户工本费等
2011年7月：银监会、央行和发改委要求取消密码挂失费