阿勒泰地区残联加大贫困残疾人扶贫力度、把残疾人就业扶贫基地建成残疾人精准脱贫的主阵地

        阿勒泰地区残联党组、理事会在精准扶贫、精准脱贫工作中，注重发挥残联系统的优势，充分利用政策和项目，从本地资源和产业结构出发，立足长远发展、积极有效培育残疾人扶贫就业基地，使其成为贫困残疾人精准扶贫、精准脱贫的主阵地。

阿勒泰地区共有各类残疾人3.71万人，占总人口的5.77%。全地区共有办证残疾人2.24万人，其中农牧区残疾人1.39万人，占办证残疾人的62.05%。在这62.05%的农牧区残疾人中，相当一部分是农牧区人口中收入最低的群体，还有一部分初步解决温饱的残疾人，其生活条件还未能从根本上得到改善，抵御自然灾害的能力非常弱，遇到灾害和疾病极易返贫，这部分人的脱贫已成为地区奔小康的“瓶颈”问题。

地区残联敢于担当、主动作为，把残联工作主动与地委中心工作有机结合起来，把工作的着力点和立足点落实到服务和服从自治区残联确定的2016年重点工作上来。在深入基层开展扶贫调研基础上，阿勒泰地区残联着重从五个方面入手，挖掘潜力、创新模式、强化残疾人就业扶贫基地管理，使其真正成为残疾人精准脱贫的主阵地。

一是发展特色、形成规模。 地、县（市）残联充分利用政府大力推进农牧业结构调整的有利时机，把基地建设与农牧区残疾人扶贫工作结合起来，形成一基地一特色品牌，基地产业选择立足当地产业特点，注重产业发展前景。目前，地区各县（市）残疾人就业扶贫基地产业选择上除传统畜牧养殖以外，已扩展到渔业、果蔬、家禽、鸵奶、养蜂等产业，基地发展各有特色，形成了重效益、广覆盖、多模式的建设格局。

二是注重实效、不拘形式。 在推进基地建设中，地区残联要和各县（市）围绕当地城镇化、工业化和农业产业化发展目标，把基地建设融入当地产业中，按照市场经济规律，因地制宜，重在实效，重在增加残疾人收入方面。

三是经典型示范、以点带面。 在基地建设思路上，坚持典型示范、以点带面。充分发挥基地示范窗口的作用，不仅带动一个乡（镇）、一个县（市）的残疾人脱贫，同时辐射到其他有条件的周边县和乡镇。通过技术支持、农户培训、种苗引进等提供高质量的服务，确保扶持一个脱贫一个。

四是根据需求、做好服务。 在基地建设中，残联主动做好服务，在基地创办前，残联做好调查、论证、协调工作；在基地运作中，认真帮助解决一些实际困难，协调乡镇、村组织对基地建设用地等方面给予照顾和支持，发展适合残疾人特点和产业特点的岗前使用技术培训，使基地管理者掌握“怎么建、怎么管、怎么服务”的技能。在协议合同制度上，残联认真把关，最大化的维护残疾人的利益。近期，地区残联举办了全地区残疾人就业扶贫基地管理人员业务培训班，收到了很好的效果。

五是规范管理、落实责任。 地区残联把基地建设作为残疾人扶贫就业工作的一项重要内容，出台了关于加强残疾人扶贫就业基地相关政策，通过整顿、规范等措施，提高了基地管理水平、增加残疾人收入。使基地建设朝着健康的轨道发展。

（阿勒泰地区残联  任金铭、王飞）