从棚户区搬进宽敞明亮高楼――首府棚户区改造托起百姓安居梦
▲改造前的黑甲山片区
7月2日，黑甲山片区阳光雅居小区内，几名小朋友在玩耍。
在6月17日举行的国务院常务会议上，李克强总理说，推进棚户区改造及其配套基础设施建设，是惠民生、稳增长相互促进的重大举措。
2010年起，乌鲁木齐市开始大力实施新一轮棚户区改造工程，目前，已实施了黑甲山片区等97个棚户区改造项目，安置居民2.9万户，一大批世居棚户区的居民告别了低矮逼仄的平房，住进了宽敞明亮的新房。
在人们的印象中，棚户区好似繁华都市的一个隐蔽角落，这里屋檐低矮相连，脏乱、阴暗、垃圾成山、污水刺鼻……居民如厕难、出行难、取暖难、就学难、就医难，他们仿佛成为城市中的“边缘人”。
如今，散落在城市中破旧的棚户区，已经被整齐簇新的高楼大厦代替，学校、幼儿园、卫生服务中心（站）、绿地、公厕等配套设施逐步完善。
对居住在这里的居民来说，改变的不仅仅是环境，更是“身份”的转变。
期望“城里人”的生活
由于历史原因，首府建成区内留有与现代化建筑不协调的棚户区，黑甲山、跃进街、青峰路等地因为人均居住面积小、房屋质量差、环境卫生脏乱差成为棚户区。
2010年起，乌鲁木齐市开始大力实施新一轮棚户区改造工程，力争“三年改完、五年完善”。目前，乌鲁木齐实施了黑甲山片区等97个棚户区改造项目。
截至今年上半年，首府棚户区改造累计投资229.07亿元，共开工建设房屋5.9万套，完成征收3.9万户，安置居民2.9万户。
色彩鲜艳的楼房、宽敞的马路、绿油油的草坪，一群孩子在小区内追逐、嬉闹……现在再来到黑甲山片区，已找不到原来的面貌，过去的“城中村”已向现代化社区转变。
56岁的克依木·阿布力孜出生在黑甲山片区，在这生活了20多年，之后又在冷库附近住了30多年，2013年搬进了跃进街阳光雅居小区。
8月10日，一走进克依木·阿布力孜的家，便看到客厅铺着民族风格浓郁的地毯，太阳光透过白色绒布窗帘照进客厅里。虽然房屋只有60多平米，但布置得很温馨。
“以前住平房，没路灯、没暖气、没卫生间，上个厕所还得到离家50米外的旱厕去，尤其是早上起来晚了，那个队排得老长。”克依木·阿布力孜回忆说。
“晴天一身土，雨天两脚泥，下雨天和春天的时候只能穿上胶鞋，有些年轻人就干脆在鞋上套两个塑料袋……”居民刘伟说，那时候孩子天天念叨着希望像“城里人”一样生活，希望家里有自来水、卫生间、天然气。
2010年，作为重点改造区域，乌鲁木齐天山区黑甲山片区棚户区改造启动，总占地58万平方米，规划总建筑面积98.9万平方米。
如今，黑甲山狭窄的泥土巷道铺成了水泥路面，空地还种上了草坪、树木，配备了健身器材。
买水的日子成回忆
尽管入住和谐小区已经有三年时间了，但阿孜古丽·加帕尔每次打开水龙头，听到“哗哗”的流水声，还是觉得很神奇。
阿孜古丽·加帕尔17岁从喀什来到乌鲁木齐，在黑甲山一住就是40年。
“那时候最头疼的就是没水吃，得拉水，有时候还得买水。”阿孜古丽·加帕尔记得，上世纪七八十年代，她经常拿塑料桶到1公里外的地方买水。
每年春天和冬天是阿孜古丽·加帕尔头疼的季节，“春天都是泥，冬天都是雪，大坡连小坡，路滑得很，有时候摔倒桶里的水就洒了，自己都能把自己气哭。”搬进新房后，水龙头一拧就有水了，阿孜古丽·加帕尔买水的日子成为过去。
5年来，乌鲁木齐棚户区改造项目新建道路14.1公里，供水管线14.9公里，供热管线11.9公里，排水管线17.5公里，供电管线11.8公里，供气管线8.4公里，消防管线6.1公里，电信管线7.9公里，安装路灯1800余盏。
棚户区改造过程中，无可避免地会涉及征收、安置等诸多与百姓切身利益密切相关的民生问题、矛盾纠纷。
对此，首府坚持规划先行，在调查摸底的基础上，2010年编制了《乌鲁木齐市棚户区改造专项规划》和《棚户区改造十二五规划》《乌鲁木齐市2013年-2017年棚户区（城中村、危旧房）改造规划编制工作方案》。从整体到个体，都有详尽的规划，科学统筹，分步推进。
通过吸取众多好的经验和做法，乌鲁木齐棚户区改造项目经济效益、社会效益和环境效益达到统一。
更多人融入都市圈
棚户区整体改造后，黑甲山片区居民夏哈德提·吾斯曼也有了自己的工作，“原来在家里带孩子，现在社区培训我们串珠手工编织、刺绣，在这里每天做着自己喜欢的事情，还有一定的收入，感到比以前生活充实了很多。”
事实上，棚户区的改造，带给市民的不仅仅是居住环境的变化，而是从更广泛意义上对城市的一种融入，甚至是一种生活状态。
市建委副主任、市棚改办副主任谢民说，回迁安置小区，通过招标等方式引进物业公司，实施社会化管理，并在一定时期内对回迁居民实行物业费优惠政策，便于他们更好地适应新的生活环境和管理方式。
为方便棚户区居民生活，在棚户区改造建设过程中，乌鲁木齐市配套建设一批符合规划要求、满足群众需要的社区办公用房、社区卫生服务中心、文化活动中心、物业用房、幼儿园、学校、市场、停车库、垃圾站等公共服务设施。
棚户区改造不仅改变了居民的生活环境，更重要的是使棚户区建立起一套与城市发展相适应的社会管理体制，提升了居民们的生活质量，反映出政府更加注重经济发展和社会发展的协调性，更加注重民生发展和让广大人民从经济发展中受益。
从家中往远处眺望，曾经的垃圾山不复存在，一栋栋高层拔地而起，克依木·阿布力孜感慨道：“原来黑甲山的影子已经找不到了。”
