构建“点线面”结合反恐维稳大格局

　　新疆网讯 （记者吴杨）作为乌鲁木齐反恐维稳的三项制度保障：《乌鲁木齐市群众举报暴力恐怖犯罪线索奖励办法》《乌鲁木齐市各类维稳安保人员责任落实奖惩办法》《乌鲁木齐市辖区所有单位落实维稳措施责任查究办法》于9月1日起同步实施。一日三部维稳规定同时落地，力度之大前所未有。 

　　自今年5月，以新疆为主战场，在全国范围内开展为期一年的严厉打击暴力恐怖活动专项行动以来，已形成全社会严打严防暴力恐怖犯罪的强大攻势。按照公安部部署，各地公安机关全面汇总梳理涉及暴恐、宗教极端犯罪线索，及时发现、坚决打掉一批涉恐涉疆的犯罪团伙和犯罪分子。特别是各地出台奖励措施，积极鼓励广大群众参与反恐维稳的线索举报行动，取得了很大的成效。 

　　新疆作为反恐维稳的主战场，其任务艰巨不言自明。作为乌鲁木齐城市，乌鲁木齐所担负的稳定重任，更是重中之重。构建一个反应迅速、行之有效、群众参与热情高、基层执行不走样的，切实符合现实发展的反恐维稳格局，十分必要。 

　　相对应的规章制度法律法规只有体现出“到人、管用、有效”的特质，才能做到“药到病除”。 

　　这三部规定分别从普通群众、安保人员、辖区单位三种不同力量入手，结合其所肩负的职责、能力、范围，凸显出在“落实”问题上，所持的“奖励”、“奖惩”、“追究”的不同态度。这也恰恰显示出“点线面”相结合的维稳新思路。 

　　分散于社会各个角落和层面的群众，是反恐维稳格局中流动的“点”，而处在相对固定范围内的安保人员，则是一条条不规则的“线”。发现异常，除了第一时间向公安机关报告外，不少群众往往会选择告诉就近执勤的安保人员，由此，维稳格局从“点”极易串成“线”。对于各个辖区单位来说，其所负责的范围相对更大，不同单位连接起来，就形成了“面”。 

　　“点”和“线”弥补了“面”与“面”之间的空隙，同时，也借助不同单位“面”的力量，加大了声势。 

　　从这个角度来看，这三部规定同日实施，决非偶然，更非“眉毛胡子一把抓”，而是我市构建“点线面”反恐维稳格局过程中，所形成的一个清晰而长效的思路。而这，恰恰与中央新疆工作座谈会提出的“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”  的理念完全一致。