铲除“极端化”滋生的“土壤” 构建宣传教育大格局

　　 编者按：2014年以来，喀什地区坚决贯彻落实中央、新疆党委决策部署，坚持疏堵结合、打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬的重要举措，综合施策，下功夫做好宣传教育群众工作，深入推进“去极端化”工作。喀什地区及各县市紧密结合实际，不断探索和创新了许多到人、管用、有效的经验做法，通过一系列措施铲除宗教极端思想滋生的“土壤”，引导各族群众自觉抵御宗教极端思想的渗透，最大限度地争取凝聚人心，收到了良好的社会效果。

　　 发声“亮剑” 人人都做宣讲员

　　“所谓‘六功’‘圣战殉教进天堂’都是骗人的谎言，大伙都不要相信，作恶者将下火狱并永居其中，不会有好下场……” 11月7日，在疏附县萨依巴格乡7村的小广场上，村里清真寺哈提甫毛拉·肉孜正在给村民进行“去极端化”宣讲。

　　“这样的宣讲，村上到目前已经开展了20多场了。在全乡，这样的宣讲也已经常态化。”萨依巴格乡乡长帕拉提·吐尔逊介绍说，以宗教人士讲宗教，从教义教规上讲清宗教极端思想的危害及其表现形式，戳穿宗教极端思想的荒唐谬论，群众听了很有说服力。

　　在疏附县，“去极端化”大宣讲，已经形成整体合力、人人发声的格局。

　　喀什地区行署副专员、疏附县委书记朱冰雪介绍，县上今年统筹“去极端化”工作，成立了县乡意识形态工作领导小组，“一把手”任组长，把意识形态工作纳入大稳定工作范畴，树立大宣传理念和一盘棋思想，实现抓稳定工作治标与治本的有机结合。

　　年初以来，县四大班子领导坚持每周不少于半天到村宣讲制度，并对宣讲内容、参加对象和人数在每周四大班子工作例会上进行通报。截至目前，县领导下乡入村宣讲775场次，受教育人数16万余人次。朱冰雪说，除了县领导带头宣讲外，县上还落实“一岗双责”，县直单位党政主要领导坚持每周两天住村开展工作，每周组织开展一次大宣讲活动和文体活动；乡镇党委书记、乡镇长坚持每周到村宣讲一次。

　　疏附县今年又从全县抽调优秀党员干部、教师组成多支宣讲队，逐乡、逐村、逐校全面开展宣讲工作，目前宣讲169场，受教育人数20.7万人次。同时，全县还组建了宗教人士宣讲队、乡村“草根”宣讲队在全县巡回宣讲。每个层次的宣讲队宣讲内容各有侧重，但都力求用身边人说身边事，说“方言”，接地气。

　　朱冰雪说，大宣讲打造了声势，形成了社会正能量，也警醒了群众、教育了群众，进一步增强了群众的认知力和免疫力，使宗教极端思想陷入穷途末路，变得没有市场了。

　　“听了大宣讲，知道了很多，也懂了很多。我现在总结出一个道理：跟着共产党走，不会错！”疏附县站敏乡村民赫克木江·苏来曼说。

　　 构建“去极端化”宣传教育大格局

　　走进疏附县宣传中心，顿时给人耳目一新的感觉。确切地说，这里更像是一个现代文化产品的生产和配送中心。

　　“针对宗教极端思想渗透加剧、宣传资源散而不强等现实问题，我们必须创新求变，整合宣传资源，聚集起压倒性宣传优势，最大限度铲除宗教极端思想的滋生土壤和传播空间。”疏附县委宣传部常务副部长、县文化体育广播影视局局长刘志维说。

　　疏附县今年整合宣传、广播电视、文化执法、信息中心等宣传文化资源和职能，组建了宣传中心。中心下设“五部一室”。其中，策划和媒体管理部主要负责全县各类宣传活动策划、广播电视、报纸、微信、微博、网站栏目新闻宣传策划包装；宣传文化产品的策划；重大主题宣传活动的沟通协调及组织实施。将网络新媒体与传统媒体融合发展，实行统一栏目策划包装，统一采访编辑，每日发布内容由宣传中心主任签发后在广播电视、报纸、网站、微信、微博上发布，形成宣传统一口径，在第一时间吸引群众，形成宣传第一效率。宣传教育部主要负责拟定宣讲提纲，撰写宣传材料，组织培训宣讲人员在全县推进开展各类宣讲活动。文体活动部主要负责组织编排各类文体活动，对乡村文化活动带头人、社会体育指导员进行培训，并对文体活动进行评估和指导。文化产品制作部主要负责宣传产品的收集、翻译、制作和配送工作。网络信息部主要负责网站、微信、微博等网络即时工具的管理和正能量信息推送，及时查处“三非”有害信息，指导乡村两级网信办监控本地舆情信息。

　　“让群众听得懂、记得住、用得上，这是我们工作的标准。”刘志维说，中心实行流水线作业、专业化生产、一条龙服务，一个出口向全县配送《疏附宣传》、板报、折页、口袋书、ppt课件、宣传单、宣讲材料、视频资料等文化产品，通过这些方式，开展多形式的“去极端化”宣传教育。

　　在“发声”的同时，疏附县强化“去声”工作，重点治理网络“三非”。

　　今年，全县成立了县乡村三级网信办，加强网络“三非”治理。网信办主要采取三步工作法：第一步对微博、QQ、微信等平台和各大网络媒体播报讯息进行查看，认真收集梳理舆情信息；第二步加强正能量的推送宣传，通过平台宣传党的惠民政策、宗教极端思想的外在表现和现实危害等内容，向群众讲事实、讲真相，并对热点、难点问题及时予以回应；第三步对传播网络“三非”信息的人员分类登记，依法处理。

　　 采取有力措施消除“极端化”渗透

　　“您是昂首高亢的雄鸡，唤醒拂晓的沉默；您是冲天腾飞的巨龙，叱咤时代的风云……您有一个神圣的名字，那就是中国！”11月7日上午，在疏附县乌帕尔中学的校园里，传来孩子们洪亮的朗诵声。

　　校长吾普尔·伊卜拉伊木说，这是学校正在进行“德育10分钟”教育活动。他说，每天由班主任利用10分钟时间，对学生进行民族团结教育、感恩教育、法制教育、爱国主义教育等，营造充满正能量的校园环境。

　　针对宗教极端思想的几种主要表现形式和现实危害，疏附县综合施策、标本兼治，坚决对冲和消除宗教极端思想的危害。

　　朱冰雪介绍，针对妇女蒙面罩袍、年轻人留大胡须的问题，大力倡导现代和世俗化的生活方式。出台禁止公共场所做礼拜、妇女蒙面罩袍、年青人留大胡须等异常现象整治办法，广泛宣传。全县大力开展“靓丽工程”，各乡镇、村（社区）设立“靓丽工程”服务点和监督岗，对异常现象实行属地管理，及时发现，坚决制止。

　　针对婚礼不弹唱的问题，在各乡镇成立了婚丧事务办公室和婚丧服务队，新建50个村级科技文化服务中心，配备音响、乐器等设备，鼓励引导群众在服务中心举办婚庆活动，免费提供服务，并由乡镇统战办指定爱国宗教人士念“尼卡”。对在婚礼中不安排弹唱的家庭，及时说服教育，并派出婚庆服务队主动上门、全程参与。

　　针对丧礼不做“乃孜尔”的问题，将婚丧嫁娶纳入《村规民约》。同时，规范“乃孜尔”程序，合法和世俗的环节一个也不少，不合法的一个也不能多，并安排村干部、爱国宗教人士全程参加。对不做“乃孜尔”的家庭，按照“一人一户一方案”工作机制，进行思想教育转化。“四老”人员、村干部和党员去世后，由村委会和寺管会出面办理“乃孜尔”，并发放1000元不等的慰问金。

　　针对学生辍学和高中入学率低的问题，疏附县提出了“四个努力”的要求，实行乡、村、学校、班主任“四位一体”控辍保学机制，努力不让一名学生辍学；对高中阶段的贫困生每年补助2000元，努力不让一名初中毕业生流入社会；实施广州援疆每年1000万元的“红棉”爱心资助，努力让每一名高中生考上学、上得起学，目前共有4420名学生受到资助；围绕就业加快推进产业发展，完善帮扶政策，努力让每一名回乡大中专毕业生稳定就业、就近创业。目前，全县初中及小学学生到校率分别保持在96%和99%以上，高中入学率达到93.1%，较去年增长了12%。

　　针对一些人群受宗教极端思想影响不看电视的问题，疏附县一方面不断丰富广播电视节目，增设了贴近农民群众的文化、科技、民生等栏目。投入400余万元完善配套设施建设，提升信号质量，确保电视信号全覆盖，提高收视收听率。另一方面，对电视机存在故障的农户，免费上门维修；对无力购买电视机的贫困农户，县财政拿出586万元购买1万台电视机，发放到他们家中。

　　针对乡村开展文体活动不能常态化、长效化的问题，疏附县统筹750余万元资金，健全乡村公共文化体育服务基础设施和配套设备，组建乡镇文艺演出队，发挥民间艺人作用。在村（社区）每周开展一次文体活动，以乡为单位每月开展一次，全县每半年进行一次文艺调演，并组织开展“靓丽工程”时装秀、农民画和农民小品大赛、红歌赛等文艺活动，营造了浓厚的文化氛围，提升乡村文化活力。

　　“我们采取针对性措施，有效铲除了宗教极端思想滋生蔓延的‘土壤’，形成了强大的社会正能量，群众‘免疫力’和‘正信力’不断增强。”朱冰雪说。（记者 盖有军）