杭州千岛湖配水工程正式开工 曾因争议搁置多年
图为千岛湖引水工程路线图。 谢骏 摄
2003年因引发争议而搁置的千岛湖配水(当时称“引水”)工程24日正式动工了。按照工程方案，千岛湖配水工程主要建筑物包括千岛湖进水口、输水隧洞、闲林水库取水口，输水线路全长约112km，全线以隧洞输水为主，预计2018年开通，将有800万人口受益。
杭州市第二水源千岛湖配水工程建设指挥部方面表示，杭州是国内少有的仅拥有一个水源的城市。而仅3年来，其唯一水源钱塘江就发生了环境污染事故25起，威胁市民饮水安全。现实情况来看，杭州确实急需第二水源，而千岛湖就是最佳甚至唯一的选择。根据多家浙江省内外权威第三方科研机构的评估，工程不存在重大环境制约因素。
杭州安全饮水困局：全市仅有一个水源
2013年大半年的时间里，杭州市民都不时被有异味的自来水困扰。浙江环保部门在对钱塘江沿线企业全力排查数月后，仅省本级就出动1200余人次，检查企业713家，责令停产并立案查处企业199家，才最终找到污染物元凶为“邻叔丁基苯酚”。
数据显示，近三年来，钱塘江共发生环境污染事故25起。2011年，因新安江受苯酚槽罐车泄露污染而引发远在150公里外的市区居民大量抢购瓶装水；2014年5月，因装载四氯乙烷槽罐车侧翻泄漏，富春江部分水体受到污染引发了下游部分地区暂停供水……
据了解，杭州是目前全国省会城市中少数的以开放性江河为饮用水源的城市，且水源就处钱塘江下游。
杭州市林水局方面认为，钱塘江下游取水则意味着，必须承受上游四万平方公里流域内，5市(地)、27县(市，区)，超过1600万人口，上万家企业所造成的水环境压力，加之钱塘江每年无法避免的咸潮与涌潮造成的污染物上溯，都对城市饮用水源安全构成极大的现实威胁。
根据2013年浙江环境公报，钱塘江总体水质在浙江八大水系中，排名仅第五。且钱塘江金华段内污染严重，污染指标主要包括氨氮、总磷和石油。
为什么非得是千岛湖？
为什么非得是千岛湖？早在2003年就被多位专家质疑的工程为何还是开工了？在千岛湖所在建德当地，有不少配水工程的反对者，他们担心的是千岛湖及在枯期需要冲刷的新安江水质会受影响，天下第一秀水的美名恐怕从此消失。
杭州市第二水源千岛湖配水工程建设指挥部有关负责人说，饮水品质一流的城市，绝大多数都选择以水质更优的水库或地下水作为饮用水源。而在全国39个省会和副省级城市中，以水库或地下水为水源的有30个，占总数的77%。
对于杭州来说，第二水源的选择必须考虑地理位置、水资源、工程条件、环境影响。“综合这四大因素，千岛湖是作为杭州第二水源的最佳甚至唯一的选择。”这位负责人表示。
数据显示，千岛湖位于钱塘江上游，是国家确定的战略水源水库，正常库容178亿立方米，年来水量101.2亿立方米，水量充沛，水质总体属于Ⅰ-Ⅱ类水体。
对公众最关心的环境影响问题，在项目前期研究论证阶段，杭州方面已委托了中科院南京地理与湖泊研究所、浙江大学、浙江省环境科学研究院等专业机构进行了10余项的专题研究，给出数据与结论：工程不存在重大环境制约因素。
根据上述单位研究，通过调整新安江电站的运行调度方式，在汛期将更多的水存储在水库中，在枯水期加大电站下泄水量，来保证千岛湖水位以及枯水期新安江大坝下游河道流量。
配水后，千岛湖基本可维持湖水现状水位，其多年平均水位还略有抬升，配水对水流流态的改变也仅在取水口附近400米小范围内，不会影响千岛湖水质。
根据研究，配水后，新安江坝下河道流量在枯水年中枯水月不利的情况下，减少量仅占配水前的4.88%～1.5%；水质主要指标影响幅度在6%以内，不会引起水质类别的改变；坝下河道全年平均水温影响变幅不超过0.1℃，最大变幅不超过0.3℃；气温影响幅度在0.08℃以内；江面水温与气温温度差影响幅度在0.17℃以内，而且越向下游影响变化比例越小，都在河道生态适应环境自身变化幅度以内。
“可以预见，千岛湖不会因为配水工程而改变它原有的生态环境与秀美风光。”上述负责人说。
浙江省水利专家郑雄伟也认为，配水工程的量对千岛湖来说确实不大，对千岛湖和新安江水质绝对没有影响。
800万居民4年后将喝到千岛湖水
据介绍，千岛湖配水工程主要包括千岛湖进水口、输水隧洞、闲林水库取水口，输水线路全长约112km，全线以隧洞输水为主，衬后洞径6.7m，利用江底隧洞埋管穿越分水江和渌渚江，全线封闭，自流输水，施工技术成熟，无论从工程难度、成本还是后期维护来说，都具有先天性的优势。
工程建成后，设计取水能力每年从千岛湖配水9.78亿立方米，配水流量38.8立方米每秒，工程沿线的建德、桐庐、富阳等地同步新增第二供水水源。
此前，浙江省委、省政府作出“五水共治”决策时，已将配水工程列入“五水共治”十大水利枢纽重点项目。
根据规划，工程总投资约96亿元，2014年开工建设，力争2018年建成通水。
通水后，配水工程能够满足杭州市区和工程沿线县市部分区域约800万居民分质供水的需求，未来杭州将形成千岛湖、钱塘江、东苕溪多水源供水格局，提高供水安全保障程度和饮水品质。
在杭州工作的建德市民流自然已关注这个工程多年，他曾是坚决的反对者。在收到开工的消息后，他给记者发来短信，既然开工了希望做好稀缺优质水资源的配置，希望生态补偿要到位，另外，钱塘江的治理也不能松懈。
他期待有关部门能做好节水用水工作，把环境影响降到最低，水价也能让百姓承受得起，“最重要的是能让公众真正参与到重大工程的决策中。”
杭州市方面称，正开展大分质供水技术方案研究和小分质供水改造试点工作，将确保实现“通水之日就是优化用水之时”，让千岛湖配水供水一体化工程经得起历史检验、对得起千岛湖这一湖优质的绿水，成为一项造福百姓、不留遗憾的工程。(赵小燕)