李克强力主存款保险草案公开:寻找"公约数"

　　 力主《存款保险条例（草案）》公开征求意见，表示“与其直接出台，做一锤子买卖，不如先征求意见”

　　当舆论对《存款保险条例（草案）》热议之时，鲜为人知的是，这项重要的金融改革之所以最终公开征求社会意见，是李克强总理力主坚持的。

　　 李克强否决不公开征求意见的“例外”

　　10月底的一次会议上，当有关方面在汇报中提出，改革方案“没有对社会公开征求意见”的时候，李克强立刻追问：“为什么？不公开征求意见是非常特殊的‘例外’，你给我解释解释，为什么要有这个‘例外’？”

　　他得到的回答说，此前的研究讨论中，有人担心草案公开征求意见很可能导致“收不了场”，还有人说，公开之后对这项改革还能不能办成，“心里也没底”。

　　李克强当即否决：“那可不行！我们做的是面向公众、涉及公众利益的工作，决不能跟老百姓玩这种‘猫捉老鼠’的游戏！”

　　他强调，政府的工作是为老百姓服务，如果老百姓对政策不理解，那就说明“我们没有解释清楚”。

　　“现代社会的政府，光靠命令是不行的，更重要的是‘说服’，要让老百姓明白，我们工作的目的很清楚，就是要保护存款人的合法权益，为了保护老百姓！”总理说。

　　 “公开”是李克强对各部门的硬要求

　　很久以来，“公开”一直是李克强对政府各部门的硬要求。2011年，在“PM2.5”成为网络热词的时候，是他极力主张政府不能“自欺欺人”，推动有关部门检测PM2.5数值，并及时公开向社会发布。2008年，也是在他的强力推进下，燃油税改革方案得以在出台前向社会公开征求意见。

　　李克强回忆说，当时很多人觉得，像“收税”这样的政策，一旦公开征求意见肯定无法通过，所以对这一问题反复开会研究了好几次。

　　“结果你们也看到了，改革推进得非常顺利！”总理说，“因为我们把道理讲得很清楚：我们绝不会损害老百姓的利益。”

　　2013年，在就任总理后的国务院第一次廉政工作会议上，李克强要求加强政务公开，让人民群众有效监督政府。他说：“现代社会已经是一个透明度很高的社会，有些政府信息不及时公开，社会上就议论纷纷，甚至无端猜测，容易引起群众不满、产生负面影响、给政府工作造成被动。与其这样，不如我们主动及时地公开，向群众‘说真话，交实底’！”

　　而在今年9月的第八届夏季达沃斯论坛的致辞中，李克强明确指出，政府工作应当有三张公开透明的“施政清单”：法无禁止皆可为的“负面清单”、法无授权不可为的“权力清单”、法有规定必须为的“责任清单”。

　　在讨论研究《存款保险条例（草案）》的会上，李克强向参会者强调，现代政府不是仅跟企业、银行打交道就可以了，更多时候要直接面向老百姓，所以出台的每项政策都要尽可能得到百姓认可。

　　“存款保险制度的意义很明确：我们不能再什么都依靠政府，而要逐步探索市场化的改革方向。”他说，“与其直接出台，做‘一锤子买卖’，不如先征求意见，让大家讨论，找到全社会意愿和要求的‘最大公约数’。”（肖楠）