李克强：储备好政策该出手就出手

        昨天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确《政府工作报告》的部门责任和分工，确保完成全年经济社会发展主要目标任务；部署推进农业可持续发展，加快农业现代化；确定改进口岸工作政策措施，促进扩大开放和外贸稳定发展。会议确定了今年政府工作12个方面62项重点任务和责任单位。

        >>经济发展

        以创业创新对冲经济下行压力

        “经济发展是我们执政的基础，是老百姓过好日子的基础，是解决中国一切问题的关键！”李克强强调，发展仍是所有工作中的第一要务。如果经济的“数量”指标跟不上，“质量”指标也会下滑。李克强表示，我们的“政策工具箱”里还有不少工具没有使用，有关部门要做好政策储备，“该出手时就要出手”。

        如何确保中国经济运行在合理区间？李克强强调，当前要培育和升级新旧两个“引擎”。

        李克强说，中国经济去年增速放缓，但就业不减反增，这非常不容易，“大众创业、万众创新在一定程度上给我们帮了大忙！”他强调，今年要保持这种势头，不能光靠去年推出的商事登记制度改革这一项，各方面都要在自我利益上“动刀”，真正把大众创业创新的热情激发出来，以此对冲经济下行压力。

        >>简政放权

        要与经济下行压力“抢”时间

        李克强指出，目前各部门仍存在许多不合理的、束缚生产力发展的体制机制障碍。“原来我们想，1700多项国务院各部门的审批事项，仅用两年就砍掉三分之一，应该说力度不小了吧？结果一清理发现，还有1200多项国家各部委授权各地方进行的审批事项。非行政许可的项目就更多了！”

        他斥言，我们一些宏观管理部门管了许多本该“微观”决策的事，各种执法部门又重重叠叠。“结果可以想象，老百姓办事创业，拜了这个菩萨，还得上另一个庙！”

        针对一些政府部门存在的“不作为”现象，李克强说，简政放权决不是“一放了之”、“甩手不管”。“老百姓来找你办事，表面上，门好进了，脸好看了，有的甚至还端茶倒水，但就是事不办，章也盖不了。这和之前不是一样吗！”他说。

        他再次强调，各级干部要奋发有为、主动作为，要与经济下行压力“抢”时间。

        >>公共资金

        要加大与民生相关领域投入

        对于改造升级公共产品、公共服务供给这一传统“引擎”，李克强表示，仍有“很大空间”。他现场部署有关部门，要抓紧时间、加大投入，当前尤其要在中西部铁路、重大水利项目、棚改和危房改造、医疗、养老等重点与民生密切相关的领域，为民众提供更多高质量的公共产品和公共服务。

        “资金下拨以后，要允许‘整体使用’，把钱真正用在刀刃上。”李克强说，“对于过去许多不合理的审批项目，要抓紧清理，尽快盘活趴在地方和部门账上的存量资金。”

        对于盘活存量资金，李克强表示，我们的相关政策要更积极灵活一些，更加有力助推中国经济爬坡过坎。

        “中国这么大的经济体，一旦出现惯性下滑，想拉回来是很难的。所以各部门一定要从大局出发，抓紧把项目推下去、干起来，国务院会严格督查！”他说，“项目批准了、钱拨下去了，却因为‘不作为’导致项目没按时完成，那就要立即收回资金和土地，该问责的就要问责！”

        李克强最后说，经济工作不能靠喊口号，一定要深入细致抓实抓好。要确保明年兑现《政府工作报告》中的各项承诺，向全国人民交出满意答卷。