朱岗书记赴昌吉州调研

      5月13-15日，农业厅党组书记朱岗赴昌吉州奇台县、玛纳斯县和呼图壁县就当前农业生产、农村土地承包经营权确权登记、土地流转、农业信息化、物联网建设在农业生产中的应用、新品种、新技术的推广及现代种业发展等多项内容进行了调研。

      2015年昌吉州突出“抓改革、转方式、强产业、促增收”主题，通过强化农产品基地、市场开拓、加工转化、科技支撑等四大能力建设，抢占现代种业、农产品质量安全监测、自动化、可控农业等四大制高点，力争在调整优化农业结构、转变农业发展方式、拓宽农民增收渠道、促进一二三产业融合发展、加快推进新农村建设等方面上迈出新步伐，确保实现农牧民人均纯收入增加1000元以上，达到16000元。今年以来，昌吉州各县市早谋划、早动手、早准备，全力做好春耕生产各项工作，全州春播进展顺利，播种进度明显快于上年同期。截止5月11日，全州已播各类农作物737.1万亩，较上年同期多75.6万亩，其中：小麦284.4万亩（冬麦176.3万亩、春麦108.4万亩）、玉米161.9万亩、食葵38.5万亩、油料20.4万亩、打瓜23.6万亩，分别较上年多21.9万亩、46.7万亩、10.4万亩、6万亩、12.4万亩。薯类、豆类、西甜瓜、谷物等面积较上年同期略有增加、幅度不大。棉花、甜菜、加工番茄、水稻、大麦等作物播种进度均少于上年同期，尤其是棉花受上年效益大幅减少及实施国有农场整治、水电水价改革等综合因素影响，广大棉农植棉积极性不高。目前全州棉花播种面积为120.3万亩，较上年同期少33.8万亩。目前，除瓜菜及特色作物仍在播种外，大宗农作物播种基本结束，全州春播工作已近尾声。由于今年春播期间，昌吉州大风、降温等极端不利天气少，气温平稳回升，全州农作物苗情和长势好于上年同期。

      昌吉州积极落实中央和自治区种业发展意见，制定完善种业和国家级杂交玉米种子生产基地发展规划；优化种业发展环境，颁布实施了《昌吉州种子生产经营管理条例》，对促进昌吉州农作物种子生产经营监管服务工作法制化、规范化建设，鼓励、保护种质资源和培育自主知识产权起到了重要作用；强化制种基地培育和保护，鼓励、支持种子企业采取土地流转长期租赁或与制种合作社联合协作等方式，积极推进建立“制种合作社”，提高制种规模化和农户组织化程度并给予一定补贴。鼓励支持发展“公司+基地”、“公司+基地+农民合作社”的模式，促进整体流转土地，建设稳定长期的“四化”制种基地。

      朱岗书记针对调研中发现的问题提出具体要求： 一是 要积极做好农村土地承包经营权确权登记工作，要按照党中央、自治区的有关要求，正确掌握政策尺度，做好确权、确地、确股等各项工作。 二是 要坚持农村土地家庭联产承包责任制的前提下，积极稳妥的推进农村土地有序、依法流转，坚持适度规模经营，防止垒大户。对于工商资本进入农业领域，要严格审核，防止农民土地“非农化”。 三是 要加快农村劳动力转移，多渠道增加农民收入。要进一步挖掘农村内部增收渠道，积极发展庭院经济，在庭院里发展设施农业、养殖业，减少农民实际开支，增加农民收入。 四是 在农村产业结构调整中，认真研究市场。在当前大众农产品排浪式消费逐步减少的情况下，认真研究个性化消费，积极探索订单式、私人订制式等新型消费模式。 五是 要认真研究农村劳动力转移到二、三产业稳定增收的长效机制，加大农民培训力度，加大农产品的初加工力度，形成稳定的农户+基地+企业的产、供、销产业体系。 六是 加大新品种、新技术的研发引进、示范推广，要结合“一带一路”丝绸之路经济带核心区战略，加大农作物优良品种的研发，制种基地的建设，力争将我区建成辐射中亚等国的优良品种制种基地。要结合当前农村产业结构调整，开展特色作物的引进筛选试验，制定栽培管理技术规程，做好技术储备，为我区的农业产业结构调整做好技术储备。

      昌吉州人民政府以及州、县农业局，农业厅种植业管理处、计划财务处、科技教育处、自治区农业技术推广总站、自治区种子管理总站等单位领导陪同调研。