新疆出台未来五年医疗卫生服务体系规划

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅近日下发《自治区医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》），从医疗卫生机构设置、床位配置、卫生人才配比等多方面对新疆各项医疗卫生事业的发展进行具体安排。

《规划》提出，“十三五”时期，新疆医疗卫生服务体系发展要在“病有所医”上持续取得新进展，实现“人人享有基本医疗卫生服务”，以全民健康促进全面小康。未来五年中，新疆将控制公立医院普通门诊规模，支持和引导病人优先到基层医疗卫生机构就诊。由基层医疗卫生机构逐步承担公立医院的普通门诊、康复和护理等服务。

随着新疆老年人口快速增加，针对老年人的生活照料、康复护理、医疗保健等需求，《规划》提出，新疆将办好1—2所老年病医院，发展好综合医院老年医学专业的同时，各地（州、市）将老年医疗服务体系建设纳入医疗服务体系规划建设。新疆将盘活现有医疗机构存量资源，引导新增资源特别是社会力量投向老年医疗护理和健康管理服务领域；推动中医药与养老结合，支持有条件的医疗机构设置养老床位；鼓励发展以社区卫生服务中心为枢纽，延伸到家庭的医疗康复护理服务新模式。

针对儿科医生短缺、儿童医院缺少的现状，《规划》提出了未来五年要按照区域布局设置儿童专科医院这一战略，包括在自治区人民医院北院基础上设置自治区儿童医院，各地（州、市）可规划设置1所儿童医院。同时，鼓励乌鲁木齐市等大城市和中心城市设置儿科医疗中心，并逐步在南疆、北疆、东疆三个区域建立区域儿科医疗中心，同步加强县医院儿科建设和妇幼保健机构新生儿科建设。

按照《规划》要求，新疆将坚持中医民族医西医并重的方针，提升基层西医和中医民族医多种手段综合服务能力，到2020年，力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备与其功能相适应的中医民族医药服务能力。

人口健康信息化建设的快速推进为医疗卫生服务体系建设提供了新的发展机遇。《规划》要求，到2020年，将实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库覆盖全区人口并实现公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障、计划生育和综合管理六大应用系统互联互通资源共享；积极推进居民健康卡与社会保障卡、金融IC卡等公共卫生服务卡应用集成，实现一卡通用。

人才是医疗卫生服务的关键。《规划》提出，将通过全面推进医教协同，深化医学人才培养改革；以基层卫生需求为导向，积极引导高等医学教育教学改革；加大人才引进力度，带动全区医疗卫生技术发展和创新；加大各类卫生人才引进力度，到2020年各级各类卫生人员学历结构将达到全国平均水平。（晁瑾）