昌吉市强化监管多措并举改善环境质量

　　今年，昌吉市在环境监管方面狠下功夫，一是进一步完善环保“网格化”监管体制。大力实施“市、乡镇(街道)、村(社区)、重点排污企业”四级环保监管网格机制，明确了各级网格的工作职责，并将环保“网格化”监管工作与各级环保工作考核结合起来。对昌吉国家高新区和9个乡镇、6个街道分别赋予了30分考核分值，对29个市直部门分别赋予了20分考核分值，同时各乡镇、街道对所辖村、社区也分别赋予了一定环保工作考核分值，层层传导环境监管压力，明确规定下级网格未履行职责或未发现辖区环境问题，被上级网格发现，将扣减下级网格一定考核分值。今年以来，根据各级网格监管员的排查，立案查处环境违法企业58家，行政处罚280余万元。对1家供热企业实施按日连续处罚，查封工业企业3家、“小炼油”厂2家、“小塑料颗粒厂”11家，并对1家拒不停止排污的小造纸企业负责人移送公安机关给予了5天行政拘留。

　　二是大力实施“蓝天行动”解决污染源头。制定下发了《昌吉市2015年“蓝天行动”计划实施方案》，将36个“蓝天行动”计划项目进行了分解落实，明确了市分管领导、监管部门和完成时限。以五大行动推动大气污染治理，实施工业企业提标治理行动，完成了3家生活、生产污水和5家燃煤锅炉除尘、脱硫、脱硝提标治理项目。关停1家10万吨/年水泥厂生产线，并拆除了生产设备。实施城市高效供热行动，关停了17家30台燃煤锅炉，进行集中供热或燃气锅炉替代。实施烟粉尘污染综合整治行动，完成了3家热电联产企业煤场封闭工作，1家煤矿筒仓及输煤廊道建成。划定了高污染燃料禁燃区。实施环境基础设施建设行动，完成了污水厂提升泵站、三工八钢工业园18公里天然气管道等10个建设项目。实施重点区域综合整治行动，完成了头屯河3条道路建设，对头屯河西岸沿河道配置了环境卫生清运设备和设施。

　　三是针对主要污染源开展检查。在夏季建设施工高峰期，由督查、环保、住建等部门对全市建筑工地进行了检查，督促全市36家建筑工地全部安装了冲洗设施，清理了20余家建设工地堆土。对全市餐饮业，先由环保部门现场勘查出具意见，再由食药部门发放餐饮许可证，今年对81家使用燃煤、未安装油烟净化装置不符合条件的餐饮店给予了否决。对秋季焚烧垃圾、树叶和郊区农民焚烧秸秆的环境违法行为，安排环保、住建、行政执法等部门每天派出巡查组，查处违法行为30余起。大力开展黄标车限行工作，9月份在“黄标车”限行和“无标车”禁行区域外侧显要位置安装了大、中型黄标车限行标识牌46块，在禁行区域新增电子监控设备6套，已处罚驶入禁行区大货车有891辆。进入冬季采暖期，安排环保部门开展为期三个月的燃煤锅炉集中整治，已对13家供热企业进行立案，处罚43万元，并依法启动按日连续计罚。

　　四是下大力气解决环境污染突出问题。按照自治州的要求，多次研究，下定决心对建成区燃煤锅炉实施集中供热或清洁能源替代，已研究制定供热规划，利用国家对新疆天然气市场放开并价格下降的有利形势，计划2016年对我市亚中热力、庆源热力、昌吉热力、兴隆热力等4家燃煤供热企业实施煤改气工程，目前正在制定具体的实施方案。