新疆2016年落实稳岗补贴政策 适时降低社保费率

　　从供给侧最大限度增加就业岗位

　　2016年，新疆将坚持就业第一，把就业当做关系民生和稳定的大事给予特殊重视，最大限度地增加就业岗位。自治区党委经济工作会议上提出，“高度重视就业工作。各地要坚持就业第一，把就业当做关系民生和稳定的大事给予特殊重视。

　　自治区党委组织部副部长、人力资源和社会保障厅党组书记杨勇在会上接受亚心网记者专访时表示，今年把对就业问题的阐述从民生板块调到经济发展板块，而且紧紧围绕经济发展转方式提出高度重视就业工作，这是一个重大变化，就是考虑到经济发展新常态下，要从供给侧角度思考增加就业。

　　 今年落实稳岗补贴政策

　　不裁员、不辞人的企业，今年将享受稳岗补贴政策。杨勇说，自治区党委经济工作会议上明确提出，要落实稳岗补贴政策，这一政策目前已经实施，今年将继续落实。

　　当前经济发展进入新常态，缓解企业在生产经营中遇到的暂时性困难给予稳岗补贴，可以确保就业稳定。

　　去年，新疆出台措施给予企业社会保险补贴支持。中小微企业、劳动密集型企业、困难企业新招用新疆籍劳动者，按企业实际为其缴纳的基本养老保险费，给予最长3年的全额补贴。招用就业困难人员和高校毕业生以及南疆四地州（包括喀什地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、阿克苏地区）的中小微企业、劳动密集型企业、困难企业招用新疆籍劳动者的，按企业实际为其缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费之和给予全额补贴。

　　同时，大力促进中小微企业和劳动密集型企业就业，对中小微企业、劳动密集型企业、困难企业，招用南疆四地州高校毕业生、少数民族高校毕业生和女性高校毕业生的，可享受每人每年5万元贷款额度的贴息，贴息期限最长不超过5年，贴息额度按照实际招用人数累加计算。

　　鼓励劳动者到企业就业。新疆籍高校毕业生到企业就业的，对其个人缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，给予最长不超过3年的全额补贴。南疆四地州享受低保的城乡劳动者到中小微企业、劳动密集型企业、困难企业就业的，其原享受的低保待遇可保留1年不变。

　　适时降低社保精简“五险一金”

　　不仅如此，为帮助企业切实减轻负担，今年，新疆还将进一步适时降低社保费率,进一步减轻企业负担。

　　去年调低社保费率后，目前新疆在工伤、失业保险费率方面基本已无调整空间，企业负担最重的是养老和医疗保险，养老方面，单位承担缴费基数的20%，职工个人承担缴费基数的8%；医疗保险：单位承担6%，个人2%,有些地方可能缴费更高一些。

　　杨勇说，去年自治区在降低社保费率方面，已经把失业保险费率降低1个百分点，把失业保险、工伤保险补贴各降低0.5个百分点，这些举措为企业减负9亿余元，帮助企业减少了劳动力成本。

　　杨勇表示，当然，在考虑降低养老保险和医疗保险费率的同时，要采取措施，既能降低企业运营成本，促进企业发展，又能保证社会保障制度的可持续性。比如用国有资产或者其他方式补充养老保险基金。同时，提高养老保险基金使用效率，提高养老保险基金的统筹层次。适度提高最低工资标准每年新疆都要出台最低工资标准，今年最低工资标准提高将把握分寸，防止工资上涨超过劳动生产率提高。

　　杨勇解释说，每年发布的最低工资指导线只是一个兜底，就是指最低工资标准上涨不超过GDP增速，同时不能超过社会平均工资涨幅。

　　2015年7月1日，新疆再次调整最低工资标准，这是自1995年自治区人民政府批准建立最低工资保障制度以来第12次进行调整，目前，新疆最低工资标准已位居全国前列。越是经济困难，越要重视就业“越是经济困难的时候，越要重视就业问题”，杨勇坦言，今年经济下行压力加大，调结构、去产能、处置“僵尸企业”都会影响到就业。

　　为此，更需要坚持就业第一，把就业当做关系民生和稳定的大事，给予特殊重视。

　　目前，新疆就业需求主要集中在三大群体：高校毕业生、城镇就业困难群体和零就业家庭、农村富余劳动力。

　　“十二五”以来，新疆城镇就业人数规模稳定，就业率比较有把握能够完成自治区和国家确定的目标，难点越来越突出表现在农村富余劳动力上。

　　2015年以来，自治区人力资源和社会保障厅始终把就业，特别是南疆农村富余劳动力就业作为最大的民生工程、民心工程、根基工程，不断完善城乡就业政策体系，积极采取措施，力促农村富余劳动力转移就业。

　　 南疆就业是重中之重

　　杨勇说，在就业工作方面，需要突出农村富余劳动力、高校毕业生和就业困难人员三个重点群体，把南疆作为重中之重，有针对性地实行特殊政策，多措并举推进农村富余劳动力转移就业。要将高校毕业生赴援疆省市培训工作纳入自治区“十三五”规划。

　　同时，将南疆劳动力就业培训作为战略工程来抓，加强职业教育培训，加强学生技能技术和职业素养培养，积极探索创新职业院校培训模式，推进实施对口援疆和疆内对

　　口帮扶两项工作机制，为南疆培养更多优秀技能型人才，促进南疆各族群众提高就业技能。

　　在社会保障方面，完善统筹城乡的社会保障体系，编织好社会“安全网”。这样就能从供给方面，通过新的就业形态的发展使劳动者能有更多选择。

　　还要大力发展劳动密集型产业、服务业、小微企业和民营企业，加快实施纺织服装产业带动就业工程，进一步实施好“短平快”项目，最大限度地增加就业岗位。

　　优化创业就业环境，完善就业服务体系，鼓励以创业带动就业。

　　落实好小微企业社保补贴政策，更好发挥稳定就业的作用。

　　继续保持零就业家庭动态清零，重视做好大学生就业、困难群体就业、农村劳动力转移就业和失业人员再就业。

　　在就业问题上，全疆都要树立“一盘棋”思想，各地决不允许有任何区域保护或歧视性政策。

　　2015，多项暖政温暖天山南北

　　为应对经济下行，新疆及时出台20个方面50条措施；专门召开南疆工作会议；及时制定方案推进“大众创业，万众创新”……昨日，亚心网记者对2015年新疆出台的暖政进行了梳理，目前正是“十二五”收宫“十三五”开局之际，期待在2016年的暖政更加给力。

　　1、50条措施应对经济下行压力

　　为应对经济下行压力，自治区多次召开各种形式的座谈会、形势分析会，形成了《自治区党委、自治区人民政府关于应对经济下行压力做好当前经济工作的意见》，包含20个方面50条措施。如加快续建项目和新开工项目建设进度。

　　2、实施“大众创业万众就业”

　　自治区人民政府办公厅下发《关于印发新疆维吾尔自治区“大众创业、万众就业”行动方案的通知》，并分解了任务，十余个不同厅局委办负责不同活动，从政策推动、创新驱动等四方面给予政策资金支持。其中，也有支持符合条件的创业企业上市或发行票据融资措施。

　　3、“短平快”项目扩展至全疆

　　2015年，在继续做好南疆三地州“短平快”项目基础上，将“短平快”项目扩展至全疆，确定全疆794个项目作为2015年“短平快”拟支持项目，并与11个地州（市）（南疆三地州除外）签订了目标任务落实责任书。

　　4、全面推行“三证合一、一照一码”

　　从2015年10月1日起，新疆全面推行“三证合一、一照一码”改革，企业办理注册登记只需到工商部门登记窗口，一次性提交全部所需登记材料，若材料准备齐全3个工作日就可拿到营业执照，以降低创业成本，推动“大众创业、万众创新”。

　　5、购房契税税率超1%财政补贴

　　自治区财政厅、地税局、住建厅三部门联合发布《通知》，要求从2014年10月1日至2015年3月底，购买二手住宅超出契税税率1%的税款，将由财政买单。在此基础上，从2015年3月1日-9月30日，对购买新建商品住房交易契税税率超出1%部分由各地给予财政补贴。

　　6、买小排量车车辆购置税减半

　　对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。以10万元的一辆1.6升及以下排量车辆计算，此前购车需要缴纳车辆购置税8547元车，减半后可节省4273元购置税。