新疆霍尔果斯市挂牌成立 为中国离欧洲最近的城市

    自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力（左）、自治区副主席吉尔拉·依沙木丁（右二）、伊犁州党委书记黄三平、伊犁州州长马宁·再尼勒为中国共产党霍尔果斯市委员会、人民政府成立揭牌。

    天山网讯（记者王涛摄影报道）9月26日，中国最西端的城市新疆伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市挂牌正式成立。新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席努尔•白克力出席霍尔果斯市挂牌仪式。

    在中哈接壤的百年口岸——霍尔果斯口岸基础上建立的这座城市完全是中国向西开放的产物，它将集边境区、口岸城、商贸型、国际化特点为一体，为中国离欧洲最近的城市。

    霍尔果斯口岸是我国最早向西开放的口岸，1881年正式通关，通关历史133年。1983年11月经国务院批准恢复开放，是我国面向中亚、西亚乃至欧洲距离最近、最便捷的开放窗口。2010年5月，中央召开新疆工作座谈会，决定设立霍尔果斯经济开发区。2011年9月，国务院下发国发〔2011〕33号文件，明确十项特殊扶持政策，确立了霍尔果斯在新疆乃至全国对外开放中的特殊地位。开发区内的中哈霍尔果斯国际边境合作中心是世界唯一的国际边境合作中心，是上合组织框架下国家间经贸往来的示范区。

    2014年6月，国务院批复设立霍尔果斯市，行政区域面积1908.55平方公里，包括霍尔果斯口岸、伊车嘎善锡伯自治乡、莫乎尔牧场、兵团第四师61团、62团等，辖区人口现有8.5万人。

    努尔•白克力在霍尔果斯市挂牌仪式上发表讲话，要求霍尔果斯市第一届市委、市政府领导班子要以强烈的政治责任感和使命感，依托得天独厚的优势，抓住国家推进丝绸之路经济带核心区建设的重大机遇，加快对外开放步伐，努力成为丝绸之路经济带核心区建设的重要支点，为推进向西开放、实现新疆社会稳定和长治久安作出新贡献。

    努尔•白克力说，回顾霍尔果斯的发展历程，从古丝绸之路上的重要驿站，到中国最早向西开放的口岸，到世界首个跨境自由贸易区——中哈霍尔果斯国际边境合作中心，再到国家级经济开发区。霍尔果斯的发展历程是一个从无到有、从小到大的过程，是新疆和伊犁州繁荣进步的历史见证和现实缩影。中央明确提出要把新疆建设成为丝绸之路经济带核心区，我们将紧紧围绕这一目标，充分发挥向西开放的区位优势，打通东联西出的国际贸易大通道，打造向西开放的桥头堡，当好建设丝绸之路经济带的主力军和排头兵。霍尔果斯是集公路、铁路、管道、航空运输“四位一体”的国际综合交通枢纽，在丝绸之路经济带建设中具有不可替代的战略地位，未来发展潜力巨大。霍尔果斯市要以口岸经济为重点，在新型工业化、新型城镇化和形成更具辐射效应的出口导向型经济方面实现新的更大发展。要坚持规划先行，努力优化政务环境，推进各项事业全面发展，以推动科学发展、维护社会稳定、保障和改善民生的显著成效造福各族人民。

    努尔•白克力表示，自治区党委、人民政府将继续关心和支持霍尔果斯市各项事业发展，伊犁州党委、政府要进一步解放思想，统筹好霍尔果斯市、口岸、开发区、国际边境合作中心的关系，更好地发挥整体工作合力。

    自治区副主席吉尔拉•衣沙木丁在仪式上宣读了国务院《关于同意新疆维吾尔自治区设立县级霍尔果斯市的批复》和自治区人民政府转发国务院批复的通知。自治区政协副主席刘志勇参加挂牌仪式。

    仪式结束后，努尔•白克力又前往中哈霍尔果斯国际边境合作中心、综合保税区考察调研。

    据了解，新成立的霍尔果斯市将依托中国向西开放战略，抢抓建设“丝绸之路经济带”的重要历史机遇，坚持“服务伊犁、服务新疆、服务全国和面向世界”，大力发展“六大产业”（金融、转口商贸物流、跨境旅游、跨境电子商务、总部经济、文化），打造“八大基地”（纺织服装产业基地、农副产品精深加工基地、机械装备制造业加工基地、生物医药产业基地、建材产业基地、家电日用品加工基地、进出口能源资源加工基地、高新技术产业基地）；着力打造“两心四园”（国际商贸中心、国际会展中心，保税物流园、国际物流园、轻纺工业园、农副产品出口加工产业园）；加快“国际物流港、国际金融港、国际航空港、国际信息港和国际旅游谷”先行区建设，争当丝绸之路经济带核心区重要支点排头兵。

   目前，霍尔果斯市正加快推进跨境人民币创新业务试点和离岸金融示范区创建工作，并加快实现中国公民赴哈萨克斯坦免签1至7日旅游项目。