新疆金融投融资改革渐入佳境

    深化金融改革，让新疆经济发展的血脉更加通畅，是今年新疆金融业的首要任务。借力国家及自治区层面的利好政策以及“一带一路”的历史机遇，新疆金融投融资改革渐入佳境，实现了新突破。直接融资全面提速渐成企业融资“新常态”“融资难、融资贵”是长期制约我区中小企业发展的两只“拦路虎”。尤其是今年经济下行的环境下，中小企业从银行业金融机构获取间接融资的难度加大。

        企业要发展，离不开资金的持续注入。今年以来，随着我区多层次资本市场的完善，以股权、债券类产品为代表的直接融资开始全面提速，渐成企业融资“新常态”。

        12月15日，新疆西部蓝天建设工程股份有限公司在全国中小企业股份转让系统（又称“新三板”）挂牌，成为乌鲁木齐高新区（新市区）首家、我区第15家在新三板挂牌的企业。

        无独有偶。12月18日，克拉玛依宏兴石油工程技术服务股份有限公司在新疆股权交易中心挂牌（又称“四板”），成为登陆新疆区域性股权交易市场的第501家企业。

        借力资本市场，打破融资困境，实现企业做优做强，已成为新疆6万多家中小企业的普遍共识。

        新疆股权交易中心总经理包旭东对此体会颇深。从2013年10月开市至今，新疆股权交易中心在一年多的时间里推出了股权质押融资、小贷公司收益权质押融资、小额短期融资券等创新产品，共为我区中小企业实现融资6.17亿元。

        新三板也是企业融资的首选。从1月24日新疆华油、锦棉种业和吉瑞祥3家企业首登新三板，到12月中旬西部蓝天挂牌，一年里，我区在新三板挂牌的企业达到15家。

        “这个数字还在增加！”12月19日，自治区金融办副主任张跃奇说。他表示，目前已申报登陆新三板的企业有10余家，随着我区多层次资本市场运行机制的进一步完善，新疆中小微企业登陆新三板的热情会更高。

        股市和债市成为直接融资的两大主体。目前我区A股上市公司达40家，上市公司数量居西部12省区市第3位，今年新疆上市公司通过资本市场实现融资85.21亿元。

        2月25日，新疆交易市场投资建设集团成立，新疆和田玉石交易中心9月28日挂牌。作为直接融资的重要组成部分，要素市场建设开始发力。

        私募股权市场的快速发展为新疆企业汇聚了巨大的“资金池”。目前，全疆共有股权投资类企业832家，在疆总投资130亿元，税收贡献35.7亿元。新疆已成为西部地区最大的股权投资企业聚集地。

        有了钱，还要发挥好资金的效用。1月29日，新疆能源产业基金管理公司成立。这是我区加快推动以市场化手段汇聚社会资本参与新疆和周边国家能源、资源项目开发建设的一次全新尝试。新疆能源产业基金总规模500亿元，首期55亿元已募集完成。

        民资进场助改革

        金融业发展步入快车道今年以来，国家及自治区对民间资本进场参与金融体制改革，给予了“绿色通道”。

        新疆银监局积极鼓励和引导民间资本通过城市商业银行增资扩股、农村信用社股权改造和组建新型农村金融机构等方式进入银行业，在市场准入和日常监管中均有所倾斜。

        12月22日，新疆银监局城商处相关负责人表示，2013年至今，共有5家民营企业入股我区城市商业银行，入股资金11.5亿元。

        自治区农合机构更是民资“扎堆”。目前，已经或正在实施股份制改造的农合机构达到10家，资产规模超过我区农合机构的35%。

        作为新疆首个改制的农村商业银行，天山农商银行自去年8月16日开业以来，以服务地方为宗旨，按照股权结构多元化要求征集股东。截至10月末，天山农商银行股东2619人，所持股份265250万元，其中企业法人股持股占比70.45％，自然人股持股占比29.55％。

        股份有限公司管理体制的建立，为天山农商银行的快速发展注入了新的活力。截至10月末，该行资产总额达461亿元，各项存、贷款余额为393亿元和293亿元，分别较上年末增长14.78%和26.44%。

        作为准金融机构，小额贷款公司以及融资担保公司也是民间资本进入较多的领域。自治区金融办提供的数据显示：截至10月末，全疆小贷公司数量达318家，注册资本金190.27亿元，各项贷款余额202.27亿元。融资性担保公司机构162家，注册资本金125.42亿元，其中民营控股89家，占比55%。

        新疆农村金融较为薄弱，村镇银行的兴盛弥补了这一短板。今年，我区积极争取银监会对村镇银行等新型农村金融机构给予倾斜政策，协调对口援疆省市银行在对口支援地区发起设立村镇银行。截至10月末，我区已开业的村镇银行共有18家，均有民营资本的参与。

        地方品牌银行推进力度加大。今年，自治区金融办、新疆银监局在积极稳妥推进新疆银行组建的同时，启动了南疆民营银行试点工作，要求在发起人和股东的选择上确保新疆本地企业、特别是南疆四地州民营企业要占一定份额。

        “我们鼓励民间资本参股、投资金融机构和融资中介机构。”自治区金融办党组书记、主任宋宏谋表示。

        围绕金融中心做文章跨境人民币业务实现新突破构建丝绸之路经济带区域性金融中心，是新的历史机遇给予新疆金融业的重要课题。

        依托“一带一路”战略，自治区金融办积极争取和利用先行先试等金融倾斜政策支持，会同“一行三局”申请设立国家沿边金融改革开放综合配套创新实验区，组织金融系统开展主题研究以及在霍尔果斯和喀什经济开发区开展跨境人民币创新试点。

        新疆开展跨境人民币创新业务对人民币国际化和在中亚市场的推进有着重要意义。自2010年试点跨境人民币业务以来，新疆跨境人民币业务交易主体覆盖面持续扩大。截至今年10月末，新疆已与哈萨克斯坦、美国等62个国家和地区开展了跨境人民币结算业务，累计结算量1528.99亿元。

        尤其是2013年8月中国人民银行乌鲁木齐中心支行批准中哈霍尔果斯国际边境合作中心（简称“合作中心”）开展跨境人民币创新业务以来，新疆跨境人民币业务实现了新的跨越。霍尔果斯经济开发区金融办提供的数据显示：截至10月末，已有工、农、中、建、交五家银行在合作中心设立分支机构。这些试点银行累计开立各类人民币账户137个，各类人民币账户资金余额74.70亿元，人民币贷款余额0.9亿元，人民币担保余额0.64亿元；其它人民币资产业务余额283亿元。

        “利用国家赋予的特殊政策，打通合作中心从国际金融市场融入低成本人民币资金的通道，支持合作中心项目建设、企业走出去和国际贸易投资活动，是试点跨境人民币创新业务的核心所在。”霍尔果斯经济开发区管委会副主任杨军表示。

        如今，这种政策洼地带来的优势正在凸显：今年8月，北京联合货币兑换有限公司霍尔果斯分公司落户合作中心。9月25日，哈国境内首家人民币清算行——哈萨克中国银行在哈萨克交易所挂牌，开展人民币对坚戈的兑换业务。

        可以预见，依托构建丝绸之路经济带金融中心的重大历史机遇，新疆金融投融资改革一定会再创佳绩……