新疆通信管理局关于2016年度电信服务质量的通告

为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2016年度我区电信服务有关情况通告如下：

一、电信服务基本情况

（一）行业稳步发展，服务能力显著提升。截止2016年底，我区电话用户总数达到2623.1万户，其中固定电话用户数达到491万户，移动电话用户数2132.1万户。固定电话普及率和移动电话普及率分别达到20.8部/百人和90.3部/百人。固定宽带用户新增145.8万户，总数达到468.4万户，同比增长45.2%；移动互联网用户总数1633.6万户，同比增长9%；固定宽带家庭普及率和移动互联网用户普及率分别达到51.7%和61.3%。2016年我区光纤用户新增188.7万户，总数达到372.1万户，同比增长103%；宽带接入速率8Mbps以上的用户占比达到88%，20Mbps以上用户占比达到66.6%，分别同比上升了7.3和8.9个百分点。

（二）网络安全畅通，服务水平保持稳定。2016年，全区电话网和互联网运行安全平稳，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等均符合《电信服务规范》指标要求，全年未发生重大通信网络阻断事件。新疆通信管理局积极组织各电信企业应对阿克陶、呼图壁、且末等3次地震灾害和叶城泥石流自然灾害，全力做好应急通信保障工作，通过快速响应、紧急部署、筹集物资、调动车辆、全力抢修等措施，确保灾区通信畅通，得到各方好评。

二、服务监管情况

（一）行风纠风深入推进。新疆通信管理局将全年电信行业行风建设暨纠风工作细化为八方面36项工作任务，重点加强打击增值业务违规行为、持续规范市场经营行为等工作。要求各企业加强增值业务营销管理，增值业务收费公开透明、宣传真实准确，严禁强行订制、诱导订制、伪造订制等违规行为，严格执行增值业务订制二次确认，提升用户使用增值业务感知；要求各企业进一步规范营销宣传管理，应履行提醒义务，不得片面夸大资费优惠幅度或作容易引起用户误解的虚假宣传；要求企业进一步加强投诉处理能力，加大企业考核力度，提高用户争议解决效率；通过参加“新广行风热线”现场直播节目，在线受理用户咨询投诉，进一步畅通用户服务渠道。2016年度，新疆通信管理局电信用户申诉受理中心共收到用户申诉63人次，2016年全区电信用户总体申诉率为2.1人次/百万用户，全国排名最优。

（二）提速降费成效显著。2016年新疆通信行业着力推进“提速降费”工作，各基础电信企业加大基础设施建设力度，向用户提供更优质、更优惠的电信服务。结合我区区情持续开展宽带免费提速和降价活动，特别是针对区内低收入人群、农村乡镇团场居民和南疆四地州用户，不断推出针对性产品服务及业务资费，使通信行业的发展更多地惠及民生。重点做好宽带用户接入“最后一公里”的能力改造和服务提升工作，将具备网络条件的4Mbps以下铜缆用户接入速率免费提升到4Mbps-8Mbps，针对已实施光改的区域，进一步下调50M以上光纤接入网费标准，并不断丰富产品内容。持续推进通过定向流量优惠、闲时流量赠送等多种方式降低流量资费水平，提升性价比。各企业通过深化流量不清零、流量转赠、套餐匹配等服务工作，不断完善流量提醒服务，让广大用户用得安心、实惠。

（三）严厉打击通讯信息诈骗，保护人民群众财产安全。

为有效防范和打击通讯信息诈骗，切实保障正常通信秩序，保护用户合法权益，维护社会和谐稳定，在工信部和各级政府部门的统筹安排下，我区通信行业积极会同相关单位深入开展了防范打击网络新型违法犯罪工作，主要从落实电话用户实名制、规范重点通信业务、整治网络改号软件、加强技术防范和打击能力建设、强化个人信息保护、加大宣传教育等方面开展工作。通过进一步加强技术平台手段建设，加大防骗识骗宣传力度，加强业务管理，规范经营，切实配合相关部门不断提升打击力度，持续提高人民群众防范诈骗意识。

三、消费提示

新疆维吾尔自治区通信管理局提醒广大电信用户：

（一）在办理入网、移机、过户变更等业务时，请按照《新疆维吾尔自治区电话和互联网用户真实身份登记管理条例》相关规定，向电信业务经营者提供有效证件，如实登记相关身份信息。

（二）要提高安全防范意识，不要轻信来历不明的电话、短信，不要轻易透露自己的身份证和银行卡等个人信息，谨防通讯信息诈骗。

（三）在使用电信业务过程中若有任何疑问，可以通过以下渠道查询或投诉：

新疆电信公司10000；网上营业厅网址：www.189.cn

新疆移动公司10086；网上营业厅网址：www.10086.cn

新疆联通公司10010；网上营业厅网址：www.10010.com

对相关电信企业处理结果不满意或者投诉15日后仍未处理的，可以拨打新疆通信管理局电信用户申诉受理中心电话“12300”进行申诉。