张春贤：新疆要做到用好、多用、早用保险

为深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，推进丝绸之路经济带区域性金融中心建设，6日上午，新疆维吾尔自治区党委理论学习中心组围绕保险业改革与发展这一主题进行集体学习。

中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持集体学习。

集体学习邀请中国保监会主席项俊波作了题为《保险业的改革与发展》的专题报告。报告运用大量翔实的数据、生动直观的事例，着眼历史与现实、宏观与微观、国际与国内、全国与新疆，讲述了世界保险业发展变迁历史和我国保险业改革发展的基本情况，阐明了保险业在国家治理现代化中的定位和作用，并就保险业服务新疆经济社会发展提出了建议。

张春贤指出，要充分理解和提升对现代保险业的认识。认识到保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。这些年新疆发展实践也告诉我们：保险业在促进新疆经济转型方面具有重要作用；保障新疆经济社会发展特别是长治久安需要保险业做“保险”；保险业在丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设、落实国家向西开放战略方面大有可为；适应经济发展新常态，需要发挥保险业在稳增长、惠民生、促和谐中的“稳定器”作用；实施PPP、推进自治区布局的一些重大规划和项目，保险业都可以积极参与。

张春贤指出，要从现代保险业入手完善治理体系、提升治理能力。健全完善新疆的保险市场体系，进一步优化保险机构布局和发展环境，支持保险业深度融入新疆经济社会发展。运用保险机制提升社会管理水平，政府在公共服务领域可以运用市场化机制，向行业保险公司购买专业服务，提高公共服务能力和水平，用经济杠杆和多样化的保险产品创新社会管理机制。

张春贤说，要发挥现代保险业社会“稳定器”和“雪中送炭”的作用。运用保险机制完善多层次社会保障体系，推动商业保险与基本医疗、养老保险体系紧密衔接，支持保险机构开办大病保险，鼓励保险机构发展城镇职工、居民、新农合以及城乡困难群众的商业补充医疗保险，申请开展个人税收健康保险和递延型养老保险等试点及健康保险管理服务。鼓励发展治安保险、社区综合保险等新兴业务，推动“平安新疆”建设。

张春贤指出，要发挥保险功能作用，服务新疆经济社会发展。保险用比不用好、早用比晚用好、多用比少用好，新疆要做到用好、多用、早用。鼓励保险资金利用PPP以及股权、债权、产业基金、资产证券化等方式，参与自治区重大规划和项目，特别是支持保障性安居工程、棚户区改造等民生工程建设。要通过发展现代金融业带动三产服务业，特别是保险业发展。高度重视并大力支持发展现代保险服务业，把保险纳入社会管理的工具箱，着眼于主动适应经济发展新常态，加强组织领导和宣传引导，为提高全社会保险意识营造良好氛围和制度环境，努力形成促进现代保险服务业发展的强大合力。

张春贤要求，落实好自治区与中国保监会的战略合作备忘录，进一步研究细化与中国保监会及12家保险公司的合作事宜，将达成的有关意向逐条落到实处，确保实现优势互补、互利共赢。总之，新疆要更加重视发展现代保险服务业，按照市场经济规律，带头把新疆保险业发展推升到新阶段，促进保险业在新疆经济社会发展中发挥更大作用。

雪克来提·扎克尔、乃依木·亚森、车俊、韩勇、黄卫、肖开提·依明、朱海仑、白志杰、熊选国、徐海荣、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军、刘新齐及中心组其他成员等参加集体学习。（记者 赵志芸）