新疆维吾尔自治区党委人大工作会议举行

自治区党委人大工作会议4日在乌鲁木齐举行。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤出席会议并发表重要讲话。他强调，要深刻学习领会习近平总书记关于人大工作的系列重要讲话精神，充分发挥各级人大及其常委会职能作用，进一步加强县乡人大工作和建设，加强和改进党对人大工作的领导，提高新形势下新疆人大工作水平。

张春贤指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视人大工作。习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、全面推进依法治国、做好新形势下人大工作，发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新要求。我们要深刻学习领会、坚决贯彻落实，不断提高新疆人大工作水平。

张春贤指出，自治区党委始终把人大工作摆在全局工作的重要位置。各级党委切实加强对人大工作的领导，支持和保障人大依法履行职能。近年来，各级人大及其常委会围绕中心、服务大局、牢记使命、积极履职，落实自治区党委决策部署积极有效，重点领域立法取得重要突破，监督工作取得新成效，代表作用得到有效发挥，自身建设进一步加强，各项工作不断取得进步。

张春贤强调，当前，新疆已进入全面建成小康社会决胜阶段，一定要深刻认识人大在新形势下的重要使命，进一步增强做好人大工作的自觉性和坚定性。要充分发挥各级人大及其常委会职能作用，从五个方面不断提升服务新疆改革发展稳定的能力和水平。

一要坚持围绕中心、服务大局。自治区人大及其常委会要认真学习贯彻党的十八届五中全会和自治区党委八届十次全委（扩大）会议精神，深入研究新常态下新疆经济社会发展的特点和规律，为审查批准“十三五”规划纲要打好坚实基础。各级人大及其常委会要紧紧围绕党委中心工作，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，认真履行法定职责，督促“一府两院”及其工作部门把自治区党委的重大政策措施、重大改革任务、重大建设项目落到实处。

二要充分发挥立法引领和推动作用。围绕平安新疆建设、法治环境建设、法治社会建设推进立法工作，突出就业、教育、生态环境保护等“短板”领域的立法。把深入推进科学立法、民主立法作为提高立法质量的根本途径，拓宽公民有序参与，完善立法工作体制和程序。坚持依法治疆和以德治疆相结合，用法治的方式使德治形成秩序、形成规矩，上升为社会规范。

三要切实增强监督实效。加强对“一府两院”工作的监督，创新监督工作方式方法，加强调查研究，积极提出有价值、有分量的调研报告，为自治区各级党委决策提供参考，为“一府两院”工作提供支持。

四要进一步加强和改进代表工作。充分发挥人大代表作用，调动和激发他们干事创业、履职尽职的热情。健全代表工作制度，尊重和保障人大代表的主体地位，发挥好人大代表在协商民主中的作用。鼓励基层人大在履职过程中依法开展协商，探索协商形式，丰富协商内容，更好听取民意、凝聚民智。

五要加强地区人大工委和县级直辖市人大工作。自治区人大常委会要切实加强对地区人大工委的领导。地区人大工委要按照授权，在本行政区内行使职责，切实把工作做好。县级直辖市作为一级政权机关，要切实加强人大工作。

张春贤强调，要进一步加强县乡人大工作和建设。县乡人大是基层国家权力机关，是我国地方国家政权的重要基础，是实现基层民主的有效形式。加强县乡人大工作和建设，是落实自治区党委“基层重要”理念的有效措施，是全面推进依法治疆、建设法治新疆的必然要求。各级党委要充分认识加强县乡人大的重要意义，把这项工作真正重视起来。要切实加强对县乡人大工作的领导，进一步优化县级人大常委会组成人员结构，健全县乡人大会议制度。县乡人大要紧紧围绕本地区改革发展稳定的重大问题履行职责，聚焦落实中央和自治区党委各项决策部署开展监督。要大力推动政务公开、村务公开，拓宽人大代表和人民群众参与监督渠道。加快推进依法治县、依法治乡、依法治村工作，不断把基层依法治理引向深入。

张春贤还强调，要加强和改进党对人大工作的领导，特别是加强政治领导、思想领导和组织领导。人大常委会党组要充分发挥领导核心作用。“一府两院”要自觉接受人大监督。人大常委会要切实加强自身建设，始终保持奋发有为、积极进取、昂扬向上的精神状态，为建设美丽新疆、共圆祖国梦想而努力奋斗。

自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔主持会议并讲话。他说，各地各部门要切实抓好对会议精神的学习宣传和贯彻落实，将学习会议精神与学习党的十八届五中全会和自治区党委八届十次全委（扩大）会议精神结合起来。各级党委、政府要坚持依法治疆，加强人大工作，尤其是加强县乡人大工作和建设。各级人大要自觉接受党的领导，增强履职实效、提高履职水平。

会上，自治区人大常委会主任乃依木·亚森对自治区人大常委会党组《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见（征求意见稿）》作了说明。

努尔兰·阿不都满金、车俊、韩勇、李伟、黄卫、肖开提·依明、朱海仑、白志杰、尔肯江·吐拉洪、熊选国、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军等出席会议。

自治区人大、政府、政协、新疆生产建设兵团，自治区高级人民法院、自治区人民检察院相关领导，各地州市党委、人大、行署（政府）主要负责同志，各县市区党委书记、人大主任参加会议。