新疆经济新格局:上行比全国快 下行比全国慢

　　对于2014年经济形势，新疆维吾尔自治区党委经济工作会议有这样一句表述：新疆经济保持和巩固了上行比全国快、下行比全国慢的局面。应该如何理解？与会代表进行了分析。

　　自治区发改委主任张春林表示，经济结构调整优化是新疆经济发展呈现这一有利局面的主要原因。

　　“过去，新疆经济结构中，石油工业一家独大，在全区经济中占比最高时超过70%，造成了新疆经济结构单一，过于倚重石油。”张春林分析说，这种情况下，石油的兴衰很大程度上决定了新疆经济的走势。

　　与此同时，单一的经济结构也造成了经济上行缺乏后劲支撑。张春林说，过去长期依赖石油工业的情况下，新疆经济增长的动力也主要来自石油工业，上行速度也就赶不上全国平均水平。

　　“这几年，自治区下大力气转变发展方式，调整经济结构，效果已经显现，因此扭转了以往的局面。”张春林说，2012年，新疆非石油工业在全区经济结构中占比首次过半；2014年，这个比例进一步提高，多元化的工业结构为经济发展注入新活力。“目前，新疆的电力、煤化工、装备制造、建材等产业发展迅速，战略性新兴产业开局良好，为经济发展增加了内生动力。从而呈现出上行比全国快、下行比全国慢的好局面。”

　　张春林举例说，2014年全球石油市场动荡，新疆石油生产量价齐跌。可以设想，如果在以往，这种非常不利的影响一定会对新疆经济造成很大冲击。但在目前形势下，我们顶住了压力，克服了困难，经济基本面保持健康平稳。

　　自治区经信委主任胡开江也认为，不断优化的经济结构为新疆经济带来灵活应变能力，在国际国内经济下行压力加大的情况下，体现出抑制下滑的优势，实现下行比全国慢。而不断增强的内生动力，则推动新疆经济上行速度快于全国。

　　胡开江表示，以目前的形势看，经济结构调整已经为新疆经济增加了很大活力，赢得了更大回旋余地，可以更加从容应对大环境。“出现不利情况时，能尽快止跌，防止过快下滑；形势回暖时，又可以迅速激发反弹动力，强劲上行。”

　　自治区商务厅厅长和宜明从另一方面分析了新疆经济新格局的成因。他说，近年来自治区改革开放步伐加快，发展环境不断优化，投资、消费、出口三驾马车良性互动，为经济发展带来了前所未有的活力和动力。

　　“同时，自治区党委、政府准确判断和把握经济形势，及时发现问题、解决问题，把握了经济工作主动权，这也是自治区经济发展越来越步入良性轨道的重要原因。”和宜明说。（张 雷 冯 瑾 姚 彤 石 鑫）