【天山观察】新疆经济亮出“新气质”——2016年新疆经济发展回眸

　　乌鲁木齐站开通运营，广汽乘用车项目落地新疆，首座万达广场开业，自治区重点新开工项目提前超额完成全年计划，成为全国首个开展能源综合改革试点的省区，丝绸之路经济带核心区建设按下“快进键”……

　　伴随着这些标志性的新闻事件，2016年，新疆经济土壤正在发生质的变化。

　　这一年，是决胜全面小康的开局之年，也是供给侧结构性改革的攻坚之年。面对错综复杂的国内外环境和持续加大的经济下行压力，自治区党委坚持以社会稳定和长治久安总目标为引领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，坚定不移推进供给侧结构性改革，以新理念指导新实践，以新战略谋求新发展，坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，经济发展呈现良好态势。

　　　　开局良好 经济继续平稳增长

　　世界500强、全球商业地产巨头万达集团今年在新疆动作频频，一座万达广场建成开业，另有一座在建。

　　是什么吸引了万达？对新疆发展前景的信心！

　　地处丝绸之路经济带核心区的新疆，219条国内国际航线织就的空中交通网络，缩短了与全国乃至世界的距离；新开通运营的乌鲁木齐站，高速列车南来北往，川流不息，人流、物流、资金流快速汇聚。

　　万达集团董事长王健林表示，今天的新疆不可同日而语，万达集团将依托“一带一路”建设，抢抓新疆建设丝绸之路经济带核心区重大机遇，在新疆加大投资。

　　信心比黄金更宝贵！

　　今年以来，面对更加复杂多变的国内外经济形势，新疆经济在逆境中坚定前行，呈现出平稳健康的“新气质”——

　　一季度经济平稳开局，GDP同比增长6.9%，高于全国0.2个百分点；

　　上半年经济走出总体平稳、稳中向好、稳中有进的态势，GDP同比增长8.0%，增速高于全国1.3个百分点；

　　前三季度，GDP同比增长7.9%，增速高于全国1.2个百分点，再次呈现“总体平稳，积极因素显现”的良好态势。

　　与此同时，就业、物价及居民收入等主要指标走势正常——

　　截至11月底，全区共实现城镇新增就业45.21万人，就业困难人员实现就业5.14万人，均超额完成年度目标任务；11月份CPI同比上涨2.4%，全疆CPI价格指数总体保持在合理区间平稳运行；居民收入增长超过GDP增速。

　　自治区信息中心经济预测部出具的《2016年前三季度新疆经济形势分析及全年预测》显示，我区经济增长的内外部环境依然向好，经济保持平稳增长的有利条件和积极因素较多，全年经济将继续保持平稳增长。

　　更值得欣喜的是，尽管成长烦恼和转型阵痛交织，自治区以改革贯穿稳增长与调结构全过程，经济发展中亮点纷呈。

　　——服务业继续领跑。我区服务业前三季度分别增长9.4%、8.9%和10.1%，增速稳中有进，成为带动全区经济增长的主要动力。

　　——消费稳健发力。居民消费支出结构逐步优化，发展和享受型的消费支出呈上升态势。

　　——市场活力不断迸发。新产业、新业态、新动力加快孕育成长。前三季度，新疆人网购总额达290亿元，同比增长36.8%。

　　　结构性改革 攻坚重点领域改革深化

　　9月2日，13家企业领取了全疆首批“五证合一、一证一码”营业执照。

　　“从上报资料到领取营业执照只用了3个工作日，真是太快了。”拿到首批营业执照的新疆拉梅达服装设计有限公司法人艾克拜江·韦小江由衷地为改革带来的方便快捷而感到高兴。

　　改革，正成为新疆经济破局攻坚的重要力量，为经济注入澎湃动力。

　　今年以来，我区打响供给侧结构性改革攻坚战，重点推进“三去一降一补”五大任务，取得积极成效——

　　在产能严重过剩60%、水泥需求量下降5%的严峻形势下，通过狠抓错峰生产和行业自律，水泥行业“回暖”，全行业实现减亏80%；全区共关闭退出煤矿21个，提前超额完成国家煤炭去产能目标任务274万吨；

　　前三季度，伊犁、昌吉、喀什三个地州4家企业的冶炼设备拆除工作已全部完成，化解钢铁过剩产能90万吨，钢铁去产能年度目标任务已完成……

　　“供给侧结构性改革为新疆重塑经济发展动力，为经济持续健康发展创造条件。”新疆社会科学院院长高建龙说。

　　今年以来，重点领域改革举措不断落地，简政放权、财税金融、能源资源、电力体制、价格机制等一系列抓要害、动真格的改革陆续推出——

　　自治区分两批取消中央指定地方政府部门实施的共计207项行政审批事项，公布并实施自治区本级52个政府部门行政权力清单和责任清单；

　　央企属地注册全面推开，其中省级子公司已达到16家；

　　国企改革推进，自治区区直机关39个厅局214户企业纳入监管；

　　丝绸之路经济带核心区建设取得实效。中欧班列新疆集结中心建设加快，已与重庆等八个省市签订建设合作协议，成立中欧国际货运班列联盟；

　　精准脱贫与文化、教育、科技紧密结合，以补短板为核心的南疆改革发展正全面铺开；

　　多点发力，四处开花。一些长期制约新疆经济社会发展的矛盾得到破解，障碍正在冲破，短板正在补强。

　　理念引领 更加注重发展质量和效益

　　咬定青山不放松，一心一意谋发展。

　　一年来，自治区认真贯彻落实习近平总书记“坚定不移推动新疆更好更快发展”的重要指示，坚持稳中求进总基调，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，适应把握引领经济新常态，更加注重发展的质量和效益，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力保持社会大局和谐稳定，促进经济平稳健康发展。

　　坚定的发展信心催生经济发展动力。

　　自被设立为国家级经济开发区以来，喀什不等不靠、主动作为，产业招商快速推进，目前已累计引进企业682户，完成投资45亿元。如今，一栋栋现代化建筑、一条条宽阔的道路、一排排崭新的厂房跃然眼前。喀什深圳城、深圳产业园、综合保税区，开发区重点推进的“一城一园一区”，为当地经济发展装上了强力“引擎”。

　　3月，广汽集团董事长张房有一行来疆调研，数月后广汽项目落户新疆；5月，中欧（中亚）班列乌鲁木齐集结中心投入运营，新疆与中船重工签署战略合作协议，共同推进新能源开发、环境保护等七大产业发展；7月，新疆美克集团和德国巴斯夫集团合作的年产5万吨聚四氢呋喃化工项目在库尔勒正式投产；8月，乌鲁木齐站开通运营，首座万达广场开业……

　　“自治区党委既对发展前景充满信心，又不回避矛盾，牢牢把握主动权，在进一步优化经济结构的同时更加注重发展的质量和效益，努力实现自治区‘十三五’规划提出的GDP年均增长7%左右的目标，确保与全国一道全面建成小康社会。”新疆社科院经济研究所研究员周潇说。

　　人民是推动发展的根本力量。

　　自治区党委提出，切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众生活得更幸福、更和谐、更美好。

　　“只有经济发展起来了，老百姓的生活才能变得更好。我们既要保持一定的发展速度，也要把发展经济、扩大内需的重点更多放在保障和改善民生上，要始终坚持改革发展让群众受益。”呼图壁县委书记孟凡刚说。

　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛。

　　展望未来，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，新疆经济定将夯实筑底企稳条件，为决胜全面小康夯基垒台。