新疆积极构建大众创业新格局

在刚刚过去的全国两会上，李克强总理所作的政府工作报告中的“众创空间”等诸多提法让许多人耳目一新，“大众创业、万众创新”一时间成为最为热门的话题。目前，我区正积极构建大众创业新格局。

        新型创业主体崭露头角

        李克强总理所作的政府工作报告中提出，要让“更多创客脱颖而出”。这使得“创客”一词迅速引起关注。“创客”来源于英文单词“Maker”，是指出于兴趣与爱好，努力把各种创意转变为现实的人。

        乌鲁木齐美日亚信息科技有限公司的负责人雄喀尔·白科日正是这样的一个人。今年30岁的雄喀尔·白科日堪称一名“专利达人”。喜爱发明的他不仅拥有12项实用新型发明专利，更将知识产权推广服务当成了事业。几年前，雄喀尔·白科日创办了乌鲁木齐美日亚信息科技有限公司，开始从事知识产权电子化推广服务。他说，专利申请耗时长，且具有一套专业的流程，非专业的人申请起来往往十分费神。在他的知识产权申请与产业化的平台上，这件事变得简单易行。“不仅帮助发明者完成专利申请，更重要的是为发明专利产业化提供投资便利。”他说。把知识产权持有方和投资方聚集在一个平台上，相互交流沟通，最终达成投资意向，这就是雄喀尔·白科日正在做的事情。像雄喀尔·白科日一样的“创客”，如今正变得越来越多，创业的精神加上创新的思路和项目，使“创客”们成为经济生活中最为活跃的因素。

        不久前，雄喀尔·白科日又推出了一个新的项目：“创新创业就业会员系列服务”。不同的是，这是把创业者和各种资源聚合起来的一个平台。

        对于刚出校门的大学生来说，不少怀揣创业梦想的人面临着现实的困惑，没项目、没资金、没伙伴。在雄喀尔·白科日的新项目中，这些条件都有了实现的可能。创业就业培训、项目指导都可以在公司的扶持下完成。拥有一个好的项目却没有资金也没关系，乌鲁木齐美日亚信息科技有限公司可以利用自己的资源为创业者引来有投资意向的公司。

        新型创业者们脱颖而出，不仅让创业的途径变得更多，也使就业的概念正变得越来越宽泛。自主创业，有选择地就业，让“人人都是创业者”成为可能。

  “大众创业”构建就业蓝图

        与“创客”一起被关注的，还有“众创空间”这个概念。政府工作报告中还提出，要大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。这意味着“大众创业、万众创新”的“草根”创新时代即将到来。

        所谓众创空间，是指顺应网络时代创新创业的特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。

        发挥聚集创新要素的领头羊作用，拥有较为成熟平台的科技创业园毫无疑问是走在前面的。2002年成立的新疆大学科技园（“新疆大学国家大学科技园”的前身），目前在院内孵化的企业达125家，是全国少数民族自治区唯一一家国家级大学科技园。该科技园项目合作部经理陆明说，众创空间的提法将创业和就业的界限变得模糊，使“人人都是创业者”的想法有了更好的实现途径。

        陆明认为，众创空间的重要的功能之一就是为创业团队提供更加便利的服务。免费或低价的办公场所、项目的发展前景评估、聘请创业导师为企业提供各类创业辅导和培训等内容都包含其中。

        为此，作为国家级科技孵化器的新疆大学国家大学科技园也正在积极思考和建设。陆明介绍，新疆大学国家大学科技园在孵化服务的基础上要辟出专门场地，配备相应资源，建立科技创业空间服务平台，并提供基本办公设施、共享商务设施等便利；此外，根据企业入驻协议的内容和承诺的优惠条件，新疆大学国家大学科技园将为创业项目提供相应的支持和服务，并对拟资助项目配备联络员和辅导员进行全程跟踪和服务。

        2015年，新疆大学国家大学科技园还将针对大学生创业资本金少的现状，建立大学生苗圃，帮助大学生企业降低固定成本投入，提高大学生企业孵化成功率。

        科技孵化园是我区实现大众创业的重要部分。在今年2月份召开的自治区推进中小微企业发展座谈会上，自治区经信委主任胡开江就表示，我区今年将实施“大众创业、万众就业”行动。据悉，2015年全年，我区计划新增中小微企业3000户以上，带动就业15000人以上。除了继续推动中小微企业创业基地建设，还将进一步完善创业服务平台建设，并实施自治区大学生创业引领计划。

        对此，新疆社会科学院新疆产业发展研究中心主任曹兹纲认为，在自治区加大中小微企业快速发展的机遇下，不断有新的企业应运而生，使更多的大中专院校学生走上了创业之路，成为新疆社会稳定和长治久安的生力军。在当前新的形势下，新疆经济发展要更加充分发挥中小微企业的作用，在“大众创业、万众创新”的过程中要突出创客等新型市场主体的作用。

        发展环境日趋向好

        今年全国两会政府工作报告中提出，去年我国着力改革商事制度，新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长45.9%，形成了新的创业热潮。

        政府审批权下放，简化程序，强化服务，极大激发了全民创新创业的活力。在新疆，注册资本登记简化带来的成效也颇为显著。

        记者从自治区工商局了解到，自注册资本登记制度改革以来，我区新登记的各类企业数量迅速增加，特别是新登记公司数量增幅尤为突出。自2014年3月1日至12月31日，全疆新登记企业35032户，注册资本2117.2亿元，比2013年同期分别增长62.1%和55.5%；其中新登记公司28886户，注册资本1966.7亿元，比2013年同期分别增长78.1%和87.5%。

        曹兹纲说，充分增加创业空间，政府就是要在充分支持创业主体的同时，从多方面不断释放新的市场空间，就是要减少行政干预，精兵简政，精兵简事，在科学的监督和精细的服务下使新型市场主体的数量和种类都有所增加。

        市场主体的不断增长，体现出创业的空间正在变得越来越广阔，大众创业的势头正在日趋向好。在当前自治区推动“大众创业、万众创新”的重要时期，注册资本登记简化只是其中一步，随着改革的进一步深化，更大的红利将进一步被释放出来，“大众创业、万众创新”的目标将具有更加广阔的实现空间。