新疆着力打造生态文明建设主力军和排头兵
新疆生态环境监测总站工作人员开展颗粒物及VOCS采样工作
监测工作人员在乌鲁木齐河英雄桥段国控点进行水质采样
“建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军”,是习近平总书记和党中央对生态环境系统的谆谆嘱托和殷殷期望,更是深入打好污防治攻坚战的重要保障。
作为生态文明建设的主力军和排头兵,新疆维吾尔自治区生态环境系统干部职工怀着崇高的使命感和强烈的责任心,砥砺前行,全力以赴投入到蓝天、碧水、净土保卫战中。新疆生态环境质量的不断改善,各族群众环境获得感、幸福感、安全感大幅提升的背后,是千千万万生态环保铁军的努力奋斗。
2020年,新疆维吾尔自治区生态环境厅制定印发《加强生态环境保护铁军建设“五项行动”工作方案》,重点围绕“27字铁军要求”,大力开展理论武装、能力提升、问题整治、明责尽责、争先创优“五项行动”。 2021年又印发《自治区生态环境厅系统2021年加强生态环境保护铁军建设“五项行动”工作计划》,结合党史学习教育活动,不断丰富学习形式,提升干部各方面能力素质,认真整改中央第六巡视组反馈问题和日常监管中发现的问题,进一步完善考核评价机制,生态环境保护铁军建设“五项行动”工作取得阶段性成效。
艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。如今,新疆生态环保铁军队伍建设不断加强,队伍素质不断提高,在深入打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设、美丽新疆建设的征程上不断书写新的历史篇章
围绕“政治强” ——全面加强政治能力建设
政治强才能有定力,才能不怕磨难,不畏艰险。
生态环保铁军的首要特性是对党忠诚。加强生态环保铁军建设,首要就是加强党的建设。新疆生态环境厅党组始终高度重视党建工作,坚持加强党对生态环境保护工作的领导,切实担负起生态环境保护的政治责任。
“厅党组进一步增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、捍卫‘两个确立’、做到‘两个维护’,坚持把党的政治建设摆在首位,坚持不忘初心、牢记使命,持续开展生态环保铁军建设‘五项行动’,加快打造与深入打好污染防治攻坚战相适应的生态环保铁军队伍。”新疆维吾尔自治区生态环境厅党组书记戴武军表示。
新疆生态环境系统坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为建设高素质生态环保铁军的第一要务,三年来坚持每周五组织开展党组理论中心组集体学习,同时紧紧围绕贯彻落实新时代党的治疆方略,贯彻落实党中央决策部署、生态环境部和自治区党委、政府工作安排,定期召开厅党组会议,高标准推动厅系统政治理论学习和专业知识学习走向更深层次,不断把学习成果转化为推动工作的动力,不断夯实落实党中央方针政策和自治区党委、政府工作安排的政治思想根基,确保在新疆生态环境系统不折不扣地贯彻落实。
在理论学习过程中,新疆生态环境厅充分发挥党组会的引领、示范和带动作用,建立厅党组理论学习中心组为龙头、支部学习为主体的学习机制,依托“学习强国”“石榴云”平台,采取以上促下带动学、及时跟进持续学、结合党史系统学以及个人自学、专题辅导等多种方式,多形式、分层次、全覆盖,不断夯实各级领导干部的思想根基、提高政治觉悟、强化政治担当,为推动生态环境高水平保护提供了坚强的政治和思想保证。
党建是业务工作的行动指南,业务工作是党建的重要载体,二者相辅相成,同向同力。党史学习教育活动开展以来,新疆生态环境厅以党史学习教育活动为契机,强化理论武装,将生态环境保护执法工作作为“我为群众办实事”实践活动的重要载体和平台,通过学习党史著作、观看红色经典、研讨交流、主题党课等多种形式,使广大党员干部职工受到了全面深刻的历史自信、理论自觉、宗旨意识、革命精神、时代责任教育,进一步激发了厅系统党员干部职工干事创业的“精、气、神”,凝聚起打好污染防治攻坚战的强大合力。
围绕“本领高”——着力推动工作能力建设
“铁”字当头,内强素质、外树形象、提高本领。
新疆生态环境厅党组副书记、厅长哈尔肯·哈布德克里木要求,新疆生态环境系统各级党组织要围绕中心工作,聚焦提高专业能力,要通过开展执法大练兵、环境监测大比武等活动,营造比学赶帮氛围,掀起争当生态环保铁军先锋热潮。
2021年7月1日,自治区生态环境和公安部门选派业务骨干20余人组成生态环境执法专项指导帮扶组,前往阿克苏、哈密、吐鲁番、和田等地,开展固体废物和挥发性有机物(VOC s)及消耗臭氧层物质(ODS)执法检查。此次执法检查增强了部门联动的工作合力,对生态环境违法犯罪行为形成了有力震慑。
2021年11月8日,新疆生态环境厅和新疆生产建设兵团生态环境局召开2021年-2022年重点区域大气污染源兵地联合指导帮扶暨联合实战比武动员大会,吹响生态环境执法大练兵实战比武号角。根据生态环境执法重点工作,将排污许可制度现场执法检查纳入比武范围。
吐鲁番市生态环境局参加大比武的人员说:“通过本次实战比武,熟练掌握了各类监测仪器设备的使用,提高了队员们的监测技术水平,进一步提升了生态环境保护执法规范化能力。通过与各地(州、市)同行们的比武,看到了自己的差距和短板,积累了实战化的应对经验。”
除了实战比武,辐射事故应急专项演习比武、实验室危险化学品应急演练、突发水污染事件等各种实战比武、实战演练在新疆生态环境系统广泛开展。
2021年,新疆生态环境系统紧紧围绕“本领高”的要求,开展培训、练兵、竞赛,通过执法大练兵、兵地交叉执法、执法帮扶,优化执法方式、完善执法机制,积极探索非现场监管手段、加大非现场执法检查力度等,从理论到实践全面提升生态环境综合执法能力、提升队伍整体实战水平,取得了明显成效。
在开展执法大练兵的同时,新疆生态环境厅着眼于生态环境保护事业需要,立足于打好污染防治标志性战役,推进党建与业务工作深度融合,强化业务能力培训与党建工作相结合。采取请进来和走出去相结合、政治理论学习和环保专业能力培训相协调、线上与线下相统一的方式,通过组织调训、专题辅导、挂职锻炼、业务培训、主题党日、经验交流、红色教育、廉政教育基地参观和个人自学等形式,推动党员干部职工真正做到学有所思、学有所悟、学有所获、学有所成,不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。
定期开展“铁军建设五项行动”知识测试,开展“纪法每周一考”学习测试和铁军建设每季测试,不定期对生态环保铁军知识题库进行更新,内容涵盖各项业务知识、党史学习教育应知应会、民族及宗教工作等相关内容。编制《必学知识简明手册》,对干部职工必须掌握的政策法规、业务知识进行了汇总,为建设一支召之能战、战之能胜的生态环保铁军打下了坚实基础。
围绕“作风硬”——着力加强纪律作风建设
随着生态环境保护力度的加大,生态环境部门责任越大,风险也就越大。
在不断武装头脑的同时,新疆生态环境厅不断强化政治责任,狠抓正风肃纪,拧紧党纪螺栓,精准聚焦坚持党的全面领导、自觉践行“两个维护”、严守党内法规制度、压实管党治党责任、严肃党内政治生活、正风肃纪服务群众、打造生态环保铁军等方面,把政治监督责任落实落细,营造风清气正的干事环境。
新疆生态环境厅召开全系统全面从严治党专题会议。开展以案促改警示教育,通报违反中央八项规定精神等典型案例;开展问题整治行动。坚持把查处形式主义、官僚主义作为纪检监察工作的重点,把纠正“四风”“四气”往实里抓、往深里做。加大对关键岗位、关键人员、关键环节的监督检查力度,严肃查处违规违纪人员,营造风清气正的政治生态,为打好污染防治攻坚战提供了坚强的政治保证和过硬的队伍保障。
全力推进突出生态环境问题整改整治。以永远在路上的执着,推动从严治党向纵深发展,压紧压实管党治党政治责任,把管党治党责任落实到业务工作全过程,用问责机制倒逼责任落实,以零容忍态度惩治腐败,紧盯“关键少数”和重点岗位,紧盯生态环保领域关键环节的腐败问题,抓早抓小,有反映就认真分析,有线索就及时核查,有违规违纪就严肃查处,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。组织党员干部通过以案促改警示教育、观看警示教育片、参观自治区廉政教育基地,进一步增强厅系统党员法纪意识和干部职工廉洁自律意识,强化纪律作风建设。
持续巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育。引导党员干部严守党的纪律和规矩,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,养成遵规守纪的高度自觉,扎实开展形式主义、官僚主义整治,坚持不懈改作风转作风,发扬钉钉子精神,坚决整治不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的作风顽疾。开展深入细致的调查研究,积极推进包联帮扶工作,注重到困难较多、矛盾集中、情况复杂的地方研究问题、解决困难、推动工作,领导干部带头蹲点“解剖麻雀”,找到破解难题的方法路径,加快形成“严、真、细、实、快”的干事创业氛围。
多管齐下整治作风顽疾。着力解决生态环境保护方面侵害群众利益问题,高度重视群众信访举报和投诉,坚决反对不作为、乱作为,营造风清气正的干事创业环境。
围绕“敢担当”——着力提升担当能力和水平
惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。
完成“十四五”各项目标任务,建设美丽新疆,离不开一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。
戴武军指出:“打好污染防治攻坚战是系统工程,时间紧、任务重、难度大,拼的是生态环保人的勇气和干劲,必须共同施策,同向发力,每个人都要找准定位,主动作为,要守土有责、守土负责、守土尽责。”
只有勇担当、挑重担、站前排,生态环保铁军才能以实际行动回应人民群众所急、所想、所盼,才能不断满足人民群众日益增长的对美好生态环境需要。
新疆生态环境厅坚持严管与厚爱相结合、激励和约束并重,坚持新时期好干部标准,注重树立体现讲担当、重担当的鲜明导向,注重用制度为敢于担当、干事创业的干部撑腰鼓劲、保驾护航;坚持任人唯贤、德才兼备的选人用人导向,大力选拔那些实干苦干、敢于担当、敢打硬仗、能打胜仗的干部,及时发现和任用真心干事、善于干事、干净干事的干部,让优秀的优先、有为的有位、能干的能上,配出好班子、树立好导向、形成好气象。加强年轻干部选拔培养,优化干部队伍结构,关心关爱干部职工,增强干部队伍的归属感和凝聚力。
大力整治不想干事、不想担责、不想出力,不作为、慢作为、乱作为、滥作为的问题。结合岗位职责要求,将具体工作责任细化到每名干部,强化按级管理、分级负责,形成一级抓一级,层层抓落实、人人履职尽责的工作机制。发挥“关键少数”的头雁效应,对于事关全局的重点、难点工作,厅系统党员领导干部要发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任。
强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误。为敢于坚持原则、敢于动真碰硬的干部撑腰,切实保护干部干事创业的积极性,营造干事创业的良好环境。形成支持担当者、鼓励担当者、保护担当者的良好机制,着力解决“担当不足不敢为、能力不足不能为、动力不足不想为”等问题,增强干部职工主动作为、担当奉献的动力。
围绕“三个特别”——开展争创先进模范行动
淬火铁军,百炼成钢。
在大美新疆的广阔天地中,环保人不忘初心使命,哪里有环保人,哪里就闪烁着特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的熠熠光辉。他们有着敢打硬仗的精气神、勇挑重担的勇气和魄力,关键时候能站得出来,危急关头能豁得出去,以敢啃硬骨头的拼劲、钉钉子的韧劲、抓铁有痕踏石留印的狠劲,在各自岗位上发光发热。以“功成不必在我,但功成必定有我”的信念,与民同心,为民守护。
高温酷暑中,他们背负几十斤重的监测仪器,爬上几十米高的烟囱进行实时监测;凛冽寒风中,他们爬冰卧雪在河湖中取水样;荒无人迹的沙漠中他们直面风沙,危机四伏的疫情监测中,他们逆行而上……新疆生态环保铁军如同胡杨树一般,坚忍不拔、努力向上,恪尽职守、奋发有为,栉风沐雨、砥砺前行。
新疆生态环境厅广泛开展争创生态环境保护铁军先进模范行动,树立一批生态环保铁军先进集体和模范个人,通过召开表彰会、媒体宣传报道等方式,加强宣传引导,增强厅系统身边人先进典型的感召力和影响力,建立良好用人导向,使广大党员干部学有榜样、赶有目标。
他们中间,有国家环境监察能力一级标准化建设单位,荣获全国大练兵市级先进集体、全国环境信访工作表现突出集体等荣誉称号的乌鲁木齐市环境监察支队。这支队伍始终坚守政治纪律和政治规矩,在实战中锤炼品格,在练兵中增强本领,严格执法、有效监管、精准治污,推动乌鲁木齐市环境质量不断改善;有痴心不改坚守一方山水的全国“2020最美基层环保人”巴音郭楞蒙古自治州环境监测站干部热合曼·艾买提, 30年来跑遍了巴州的山山水水,默默耕耘在生态文明建设的最前线,无私奉献在污染防治攻坚战的最前沿,对生态保护事业始终保持着旺盛热情。
淬火铁军肩负新疆生态环境安全,默默无闻地守护着一方家园,像一颗颗永不生锈的螺丝钉,展示着新时代生态环保铁军风采,为新疆生态环境保护工作打下坚实基础,为生态文明建设履职尽责。
作为“蓝天保卫战”的重点区域,近年来乌鲁木齐市以空气质量明显改善为刚性要求,持续推进“天变蓝”项目,着力削减污染存量、严格控制污染增量、持续降低污染总量,乌鲁木齐市付出了艰苦努力。截至2021年12月31日,乌鲁木齐市空气质量优良天数达到295天,同比增加16天,全年空气质量优良率首次达到80%以上,这一成绩的取得,生态环保铁军功不可没,其中有环保人多少个不眠之夜、有环保人的殚精竭虑、有环保人多少次舍小家保大家。
作为新疆生态环保领域一颗明亮的“荒野之星”, 在新疆环科院干旱区生态环境研究所科研团队负责人陈丽的带领下,研究所开展新疆生态环境遥感调查与评估、生态保护红线划定等自治区重点任务和工作,丰硕的科研成果在国家、自治区和地州市层面的重大生态工程、重大科研项目、环境管理重要决策中得到了广泛的应用,为自治区脱贫攻坚、生态文明建设、生态环境空间管控等各项工作的有序开展,提供了重要的理论支撑和技术保障,经济效益和社会效益日益凸显。
“新疆生态环境既重要又敏感脆弱,这就决定了‘十四五’期间,我们的工作中心和重点,还是要一如既往地打好污染防治攻坚战。”戴武军如是说。
生态环境治理,任重道远。打好污染防治攻坚战是时代赋予新疆生态环保铁军的历史使命,更是一份沉甸甸的责任。为了让新疆生态文明建设迈上新台阶,为了让各族群众共享蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香,新疆生态环保铁军矢志不渝,不忘初心,牢记使命,砥砺前行,用实际行动践行新时代生态文明思想,践行生态环保铁军的历史使命,用青春与汗水让大美新疆更加美丽。
塔里木河风光 王汉冰摄
巴里坤湿地草原 夏铨摄